Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2014 ~ М-63/2014 от 03.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» мая 2014 года гп Северо-Енисейский

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующей судьи Н.А.Тимошиной, при секретаре с/з Ю.А. Отческой, с участием представителя истца Васильковского А.В., действующего на основании доверенности от 27.01.2014г. номер в реестре 1-99, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Рунцовой Э.Г., действующей на основании доверенности № 34 от 30.05.2014г.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-85/2014 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включения в трудовой стаж периода работы и производстве перерасчета пенсии.

Установил:

Представитель истца Васильковский А.В., действуя на основании доверенности, обратился в интересах ФИО1 в Северо-Енисейский районный суд с вышеуказанными требованиями. Ссылается на то, что ФИО1 при назначении трудовой пенсии не был включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии «<данные изъяты>», с чем истец не согласен, что и явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Васильковский А.В., исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что сентябре 2012 года ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> за назначением трудовой пенсии по старости с предоставлением необходимых сведений, подтверждающих свою трудовую деятельность и ему была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. При назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии «<данные изъяты>» в страховой стаж включен не был, поскольку отсутствует подтверждение об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, о чем было направлено ФИО1 сообщение от ДД.ММ.ГГГГ за № ОЦ-5146/11066-13. Не согласившись с отказом, истец 16.09.2013г. направил в адрес ответчика претензию с требованием пересмотреть решение УПФ РФ об исключении периода работы при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в Монголо-Российском горнообогатительном предприятии «<данные изъяты>» и включить указанный период работы в страховой стаж при назначении трудовой пенсии. Но в своем ответе на претензию ПФ пояснил, что период работы с 23.12.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии «<данные изъяты>» включены в общий трудовой стаж по нормам ранее действовавшего Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464., действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и с учетом данного стажа произведен перерасчет пенсии. Однако оставшийся период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии «<данные изъяты>» ответчик, руководствуясь п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3 « О трудовых пенсиях в РФ» не включил в трудовой стаж, поскольку за этот период не уплачивались страховые взносы в ПФР. ФИО1 считает, что отказ о включении в его трудовой стаж периода работы 01.01.2002г. по 28.12.2004г. является незаконным. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо- Российском горно-обогатительном предприятии «<данные изъяты>» и обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Рунцова Э.Г. исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно ст.4 Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж. Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся Сторон производится по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность. Согласно ст.3 Соглашения при осуществлении социального обеспечения применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин. Социальное обеспечение осуществляется компетентными органами Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин, возбудивший ходатайство о предоставлении социального обеспечения. В соответствии с Законом № 340-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшим до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включались периоды работы граждан России за границей, если только работа выполнялась ими по найму. Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой стаж. На основании данных документов трудовой стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии «<данные изъяты>» включен в общий трудовой стаж. С 01.01.2002г. действует новый Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Согласно п.2 ст. 10, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В соответствии со ст.2 Закона, страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В Соглашении между СССР и Монгольской Народной Республикой не содержатся понятия «страховой стаж» и «страховые взносы», речь идет только о трудовом стаже. По п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону только страховые взносы определяют размер трудовой пенсии. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ № №. До ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке индивидуального лицевого счета сведения о страховом стаже и страховых взносах ФИО1 отсутствуют. В связи с отсутствием страховых взносов, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в страховой стаж ФИО1 Следовательно требования истца о включении в трудовой стаж период работы с 01.01.2002г. по 28.12.2004г. и проведении перерасчета пенсии с учетом данного периода не законны, в связи с чем просила в исковых требованиях ФИО1 отказать.

В судебное заседание не явился истец ФИО1, уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Васильковский А.В., представитель ответчика Рунцова Э.Г. не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что были предприняты все возможные и достаточные меры по извещению истца о времени и месте судебного заседания, неявка которого не связана с действиями (бездействием) суда.

В силу ст. 167. ГПК РФ - лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

В соответствии ст. 10 "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона"О трудовых пенсиях в РФ", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона"О трудовых пенсиях в РФ",, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Положениями «Соглашения между ССР и Монгольской народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения», заключенном в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой при осуществлении социального обеспечения применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин. Социальное обеспечение осуществляется компетентными органами Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин, возбудивший ходатайство о предоставлении социального обеспечения, если настоящим Соглашением не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту котельного оборудования 6 разряда ремонтно-механического отделения тепловой станции в Монголо-Российском горнообогатительном предприятии «<данные изъяты>».

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и абзаца 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, положения п. 1 ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Конституционный Суд РФ также указал, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Исходя из положений ст. 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О конституционном Суде РФ" данное Постановление вступает в силу с момента его провозглашения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после ДД.ММ.ГГГГ), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Согласно пункту 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами)., выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст.125 Конституции РФ, ст.79 Федерального закона «О Конституционном Суде РФ» решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» суду общей юрисдикции следует учитывать Постановления Конституционного Суда РФ о толковании положений Конституции РФ, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции РФ нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах «а», «б»,»в» части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции РФ, на которых стороны основывают свои требования или возражения.

Согласно ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии п.6 Правил обращения за пенсией…, утвержденных Минтруда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ - Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Аналогичная норма содержится и в гл. 25.3 НК РФ.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается для физических лиц в размере 200 рублей

В соответствии с пп. 7 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, государственная пошлина оплачивается в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194- ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1, период работы с 01.01.2002г. по 28.12.2004г. в Монголо-Российском горно-обогатительном предприятии «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы с 01.01.2002г.по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо- Российском горно-обогатительном предприятии «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в месячный срок с момента получения копии решения, в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Северо-Енисейский районный суд.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2014 года.

Председательствовавший судья Н.А. Тимошина

Решение вступило в законную силу 17 июля 2014 года.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-85/2014 года.

Председатель

Северо- Енисейского районного суда Н.А. Тимошина

Секретарь

Северо- Енисейского районного суда К.Э. Ткаченко