Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4391/2020 ~ М-2672/2020 от 30.04.2020

Производство № 2а-4391/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003720-22

Решение

именем Российской Федерации

«29» июля 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к Шилову Э. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование указав, что Шилов Э.Н., являясь собственником автомобилей, в установленный срок не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты в срок до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год в сумме 6269 рублей.

В связи с отсутствием у налогового органа сведений об уплате обязательных платежей административному ответчику направлено требование от 15 декабря 2017 года о необходимости погашения в срок до 06 февраля 2018 года задолженности по налогам, которое не было исполнено налогоплательщиком в добровольном порядке.

На основании изложенного просит взыскать с Шилова Э. Н.:

- недоимку по транспортному налогу за 2016 год – 6269 рублей;

- пени по транспортному налогу – 22 рубля 41 копейку.

На основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные статьей 292 КАС РФ.

Административный ответчик представил письменный отзыв на заявленные требования, в котором просил в удовлетворении иска отказать. Полагал, что налоговым органом не соблюден порядок взыскания задолженности, поскольку ни налогового уведомления, ни требования об уплате налога он не получал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в 2016 году за Шиловым Э.Н. были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобиль «ToyotaLandСruiser», государственный регистрационный знак *** (дата регистрации – 06 октября 2011 года, количество месяцев владения в году - 12);

- автомобиль «ToyotaLandСruiser 200», государственный регистрационный знак *** (дата регистрации – 24 сентября 2015 года, количество месяцев владения в году - 1).

Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области Шилову Э.Н. был исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 6269 рублей со сроком уплаты до 1 декабря 2017 года (налоговое уведомление № 56470664 от 23 сентября 2017 года).

Требованием № 40790 от 15 декабря 2017 года налоговым органом сообщено налогоплательщику о невыполнении им обязанности по своевременной уплате налога, начислена пеня в размере 22 рублей 41 копейки, установлен срок для уплаты задолженности до 06 февраля 2018 года.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с настоящим административным иском.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили.

Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шилов Э.Н. применительно к положениям пункта 1 статьи 357 является плательщиком транспортного налога.

В установленный законом срок (01 декабря 2017 года) обязанность по уплате обязательных платежей административным ответчиком не исполнена, доказательств уплаты налога представленные материалы не содержат.

На момент обращения в суд с настоящим административным иском задолженность по транспортному налогу за 2016 год составляет 6269 рублей, что подтверждается расшифровкой задолженности.

Представленный Инспекцией расчет недоимки по налогу проверен судом и признается верным как соответствующий положениям главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет пени, начисленной на сумму недоимки по транспортному налогу, в размере 22 рублей 41 копейки, также соответствует положениям налогового законодательства.

Процедура взыскания транспортного налога налоговым органом соблюдена: налоговые уведомление и требование об уплате налога направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного ответчика об обратном опровергаются материалами дела.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

При этом, согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В ходе подготовки дела к рассмотрению от отдела адресно-справочной информации УВМ УМВД России по Амурской области была получена информация о том, что Шилов Э.Н. с 22 сентября 2015 года был зарегистрирован по адресу ***. 20 октября 2017 года снят с регистрационного учета в ***. С 26 августа 2019 года по настоящее время зарегистрирован по адресу ***.

В материалы дела представлены реестры почтовых отправлений со штампом «Почты России», согласно которым налоговое уведомление и требование были направлены Шилову Э.Н. по месту его жительства, соответствующему адресу регистрации в момент отправки почтовой корреспонденции. Оснований не доверять представленным реестрам оснований не имеется.

Из смысла норм пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в отношении порядка вручения требования и уведомления действует презумпция, согласно которой они считаются полученными по истечении шести дней с момента направления заказного письма.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 08 апреля 2010 года № 468-0-0 и от 24 марта 2015 года № 735-0 неоднократно отмечал, что подобная презумпция не может рассматриваться как нарушающая конституционные права налогоплательщиков, поскольку такое законодательное регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов; при этом факт получения налогового уведомления, требования по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, налоговое уведомление и требование считаются полученными Шиловым Э.Н. на шестой день со дня отправки заказного письма. Нарушения порядка взыскания налога не установлено.

Таким образом, обязанность по направлению налогового уведомления и требования по адресу регистрации ответчика налоговым органом выполнена. Доказательств предоставления налоговому органу сведений об ином адресе проживания для направления документов Шилову Э.Н. в нарушение статьи 62 КАС РФ не представил.

Учитывая, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, риск неблагоприятных последствий непроживания по адресу регистрации и необращения в отделение почтовой связи за получением корреспонденции по месту регистрации по месту жительства лежит на ответчике.

Срок обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не пропущен.

Поскольку представленными документами подтверждено наличие у ответчика задолженности в заявленном налоговым органом размере, которая в добровольном порядке не погашена, настоящий административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с Шилова Э. Н., зарегистрированного по адресу ***, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области задолженность по налогам в размере 6291 (шести тысяч двухсот девяноста одного) рубля 41 копейки, в том числе:

- транспортный налог за 2016 год - 6269 (шесть тысяч двести шестьдесят девять) рублей;

- пени по транспортному налогу - 22 (двадцать два) рубля 41 копейка.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.С. Емшанов