Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1787/2014 ~ М-1711/2014 от 15.10.2014

Решение в окончательной форме

принято 1 декабря 2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской                            25 ноября 2014 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Чубарь Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1787/2014 по заявлению Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» об установлении Пшеничниковой М.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

     Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» об установлении Пшеничниковой М.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя это тем, что индивидуальный предприниматель Пшеничникова М.А. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. По состоянию на 10 октября 2014г. за расчетный период 2011-2013гг. у неё образовалась задолженность по таким взносам перед Пенсионным фондом Российской Федерации в размере <данные изъяты>. В связи с тем, что обязанность плательщика взносов Пшеничниковой М.А. не исполнена, ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» вынесены постановления о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов:

. . .г. № на сумму <данные изъяты>.,

. . .г. № на сумму <данные изъяты> р.,

. . .г. № на сумму <данные изъяты>.

На основании этих исполнительных документов Полевским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области возбуждены исполнительные производства в отношении Пшеничниковой М.А. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Однако, в установленный срок предприниматель не исполнил требования судебного пристава, уклонившись от выплаты сумм по решениям уполномоченного органа. В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель просит временно, до полного исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет Пенсионного фонда России, ограничить выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Кашина А.Г. заявление и его доводы поддержала.

Заинтересованное лицо, должник, Пшеничникова М.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещена своевременно и надлежащим образом: ей по почте по адресу регистрации по месту жительства направлена судебная повестка, которая возвратилась в суд в связи с истечением срока хранения. Неполучение Пшеничниковой М.А. судебного извещения суд расценивает как отказ от получения повестки, а потому, на основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает его извещенным надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Полевского районного отдела судебных приставов Савина К.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном заседании установлено, что ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» вынесло постановления о взыскании с ИП Пшеничниковой М.А. сумм недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам:

. . .г. № на сумму <данные изъяты>.,

. . .г. № на сумму <данные изъяты> р.,

. . .г. № на сумму <данные изъяты>

Это обстоятельство подтверждается копиями названных постановлений.

На основании этих исполнительных документов судебными приставами Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в отношении должника ИП Пшеничниковой М.А. возбуждены исполнительные производства № от . . .г. на сумму <данные изъяты>., № от . . .г. на сумму <данные изъяты>., № от . . .г. на сумму <данные изъяты>. Это подтверждается копиями названных постановлений.

. . .г. все эти исполнительные производства объединены в сводное производство №, что подтверждается копией этого постановления.

В материалах исполнительного производства имеются расписки Пшеничниковой М.А. о получении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Наличие задолженности по оплате недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации должником не оспорено, как и то, что она знала о её наличии. Однако, до настоящего времени она каких-либо мер к её погашению не предпринимала.

Таким образом, суд усматривает в действиях должника уклонение от исполнения требований исполнительного документа. Должник не представил доказательств того, что неисполнение требований исполнительных документов было вызвано уважительными причинами, а потому суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Полевскому Свердловской области» удовлетворить.

Установить Пшеничниковой М.А., родившейся . . . в <. . .>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

    Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий