Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2019 ~ М-95/2019 от 30.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года                      г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., ответчика МКУК «Прибойнинский КДЦ Братского района» в лице директора Пряхиной И.В., действующей на основании прав по должности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-179/2019 по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО «Братский район», об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления - составить, утвердить и представить паспорта на отходы I - IV классов опасности для окружающей среды, которые образуются в процессе деятельности учреждения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Братского района Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения МКУК «Прибойнинский КДЦ Братского района» природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об отходах потребления.

Учреждение в установленном законом порядке осуществляет деятельность по оказанию услуг гражданам в культурно-досуговой сфере и сфере библиотечного обслуживания. Пунктом 3.2. Устава учреждения установлено, имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными задачами деятельности и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Закрепление за учреждением имущества на праве оперативного управления подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

В результате деятельности учреждения образуются такие отходы как светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 82 415 01 52 4); мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 7 33 100 01 72 4); оборудование электрическое, утратившее потребительские свойства (код по ФККО 4 82 000 00 00 0 - 4 82 812 11 52 4), бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительский свойства (код по ФККО 4 05 000 00 00 0 - 4 05 923 53 62 4) и т.п.

Указанные отходы включены в федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Пунктом 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712, предусмотрено, что на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Требования к транспортированию отходов регламентируются ст. 16 Федерального закона №89-ФЗ, согласно которой транспортирование отходов должно осуществляться, в том числе, при условии наличия паспорта отходов.

Вместе с тем, проверкой деятельности учреждения выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в отсутствии установленных форм паспортов на отходы I - IV класса.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Таким образом, каждый посетитель учреждения имеет конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Несоблюдение учреждением природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами потребления нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку отсутствие достоверных сведений об экологической обстановке на территории данного учреждения культуры, а также отсутствие сведений об отходах, образующихся в результате его деятельности влечет нарушение основных конституционных прав граждан.

Просит суд обязать МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района», расположенное по адресу: ..., в срок не позднее 01.05.2019 составить, утвердить и представить в Управление Федеральной службы Росприроднадзора по Иркутской области паспорта на отходы I - IV классов опасности для окружающей среды, которые образуются в процессе деятельности МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района», в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» в лице директора Пряхиной И.В. в полном объеме признала исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» об обязании МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района», расположенное по адресу: ..., в срок не позднее 01.05.2019 составить, утвердить и представить в Управление Федеральной службы Росприроднадзора по Иркутской области паспорта на отходы I - IV классов опасности для окружающей среды, которые образуются в процессе деятельности МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района», в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО «Братский район» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., ответчика - МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» в лице директора Пряхиной И.В., действующей на основании прав по должности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» в лице директора Пряхиной И.В., действующей на основании прав по должности, реализуя свое процессуальное право, в полном объеме признала исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района», расположенное по адресу: ..., в срок не позднее 01.05.2019 составить, утвердить и представить в Управление Федеральной службы Росприроднадзора по Иркутской области паспорта на отходы I - IV классов опасности для окружающей среды, которые образуются в процессе деятельности МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района», в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» в лице директора Пряхиной И.В. в полном объеме признала исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления - составить, утвердить и представить паспорта на отходы I - IV классов опасности для окружающей среды, которые образуются в процессе деятельности учреждения, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

На основании изложенного исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Прибойнинский культурно-досуговый центр Братского района» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления - составить, утвердить и представить паспорта на отходы I - IV классов опасности для окружающей среды, которые образуются в процессе деятельности учреждения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ I - IV ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░