Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6710/2011 ~ М-6780/2011 от 02.08.2011

Дело №2 - 6710/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                  ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шульга И.В.,

при секретаре Морозкиной М.В.,

с участием истца и его представителя Карманова П.Е., представителей ООО «Энергокомфорт» Николушенко Ю.С., ОАО «АКС» Колягиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Оксаны Валерьевны к ООО «Энергокомфорт» Единая Амурская сбытовая компания, ОАО «Амурские коммунальные системы» о признании договоров недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Морозова О.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. В обоснование указала, что ***, ООО «Энергокомфорт» заключило агентские договоры с ОАО «АКС» *** по начислению и сбору платежей за теплоснабжение, *** по начислению и сбору платежей за водоснабжение и водоотведение, *** по начислению и сбору платежей за энергоснабжение. ***, ООО «Энергокомфорт» заключило договор субкомиссии с ОАО «АКС» *** по начислению и сбору платежей за содержание и ремонт жилых помещений. ***, ООО «Энергокомфорт» заключило агентский договор с ОАО «АКС» *** по начислению и сбору платежей за пользование жилым помещением. По указанным договорам ОАО «АКС» поручает, а ООО «Энергокомфорт» берёт на себя обязательства, за вознаграждение, совершать действия по начислению и сбору денежных средств с населения за предоставляемые ОАО «АКС» коммунальные услуги. На основании договоров, (ООО «Энергокомфорт» незаконно начислило и предъявило ей квитанции для оплаты начисленных платежей за коммунальные услуги, предоставленные по адресу: *** ОАО «АКС». Однако функции по начислению и сбору платежей с населения, в том числе и взыскание задолженности через суд, не могут передаваться юридическому лицу на основании гражданско-правового договора. В соответствие с Постановлениями Мэра города Благовещенска *** от *** и *** от ***, функции по сбыту электрической и тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, начислению оплаты за жильё и коммунальные услуги, сбору денежных средств за коммунальные услуги переданы в ОАО «Амурские коммунальные системы». В соответствие с требованиями федерального закона «О местном самоуправлении» передача функций органов местного самоуправления коммерческим организациям, запрещена. Какие-либо иные юридические лица, на которые возлагаются функции органов местного самоуправления, перечисленные в агентских договорах от *** и *** и в договоре субкомиссии от ***, в постановлениях мэра города Благовещенска, не указаны. В связи с этим, передача функций органов местного самоуправления из ОАО «АКС» в ООО «Энергокомфорт» на основании гражданско-правовых договоров незаконна. Указанные договоры являются недействительными с момента их подписания, вследствие своей ничтожности. На основании изложенного, просит агентские договоры ***, ***, *** от ***, *** от *** и договор субкомиссии *** от ***, признать недействительным.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - администрации г. Благовещенска, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что нарушение прав истицы заключается в том, что сбор денежных средств осуществляется ненадлежащим образом.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, поддержала мнение своего представителя.

Представитель ответчика ОАО «Амурские коммунальные системы» в судебном заседании иск не признала, с учетом письменных возражений суду пояснила, что предоставление истцу коммунальных услуг по адресу г. Благовещенск, ***, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, расчет начислений за предоставленные коммунальные услуги производиться согласно утвержденным и действующим на территории г. Благовещенска тарифам. Считает, что на правовое положение истца никак не может повлиять изменение в квитанции наименования организации - получателя платежа за коммунальные услуги, в связи с этим Морозова О.В. не может быть признана надлежащим истцом, вследствие того, что, у нее отсутствует заинтересованность в признании сделки недействительной. Кроме того, функции по сбыту электрической и тепловой энергии, снабжения и водоотведения, начислению оплаты за жилье и коммунальные услуги, сбору денежных средств за коммунальные услуги не относятся к функциям органов местного самоуправления, а Постановление Мэра г. Благовещенска *** от *** говорит о передаче функций сбора денежных средств и сбыта электрической энергии, теплоэнергии, водоснабжения и водоотведения от муниципальных предприятий ЖКХ г. Благовещенска ОАО «АКС». Также представитель ответчика считает, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки пропущен. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Представитель ООО «Энергокомфорт» в судебном заседании иск не признала, поддержала мнение представителя ОАО «Амурские коммунальные системы», просила в удовлетворении требований отказать.

Согласно доводам в отзыве на исковое заявление, представитель администрации г. Благовещенска Воробьева Е.В. считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку функции по начислению и сбору платежей с населения не относятся к вопросам местного значения городского округа, а потому не являются полномочиями администрации города Благовещенска. Следовательно, не могли быть переданы кому - либо. В рамках решения вопроса организации поставки коммунальных услуг был заключен договор о сотрудничестве администрации с ОАО «АКС» в сфере оказания коммунальных услуг населению по электро-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, начислению оплаты за жилье, коммунальные услуги и льгот в соответствии с действующим законодательством, а также субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Населению начисляется плата за потребленные ими коммунальные услуги по установленным тарифам и выставляется единый платежный документ на оплату, что соответствует требованиям ст. 155 ЖК РФ. Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Таким образом, ОАО «АКС» как снабжающая организация и получающая плату за жилое помещение и коммунальные услуги вправе определять платежного агента, посредством заключения агентского договора, договора субкомиссии в соответствии с ГК РФ. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Постановлением Мэра города Благовещенска от *** *** «Об упорядочении расчетов населения по оплате за жилье и коммунальные услуги» ОАО «Амурские коммунальные системы» переданы функции по заключению договоров с населением, начислению населению оплаты за жилье и коммунальные услуги, оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным, областным законодательствами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Благовещенска, а также субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Между ООО «Энергокомфорт» Единая Амурская сбытовая компания и ОАО «Амурские коммунальные системы» были заключены *** агентские договоры ***, ***, ***, *** агентский договор ***, *** договор субкомиссии ***, по условиям которых ООО «Энергокомфорт» Единая Амурская сбытовая компания приняло на себя обязанности на начислению, выставлению квитанций и сбору и перечислению денежных средств от потребителей за оказанные услуги по водоснабжении и водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению, а также за содержание и ремонт помещений.

Указанные договоры истец просит признать недействительными как ничтожные в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку функции органов местного самоуправления не могут быть переданы юридическим лицам.

В судебном заседании представителями ответчиков заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд о признании данных сделок недействительными.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

К числу таких изъятий относятся предусмотренное ч. 1 ст. 181 ГК РФ правило, согласно которому срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Таким образом, срок исковой давности для признания ничтожной сделки недействительной и применения последствий ее недействительности составляет три года со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Тем самым законом специально предусмотрен момент исчисления срока исковой давности - со дня исполнения сделки. Доводы представителя истца об исчислении срока исковой давности с момента. Когда истец узнала о нарушении своего права, прямо противоречат требованиям закона.

Как установлено судом с учетом объяснений ответчиков, и не оспаривалось истцом и его представителем, исполнение спорных сделок началось при их заключении путем передачи информационной базы о потребителях. Следовательно, срок исковой давности подлежит исчислению с момента заключения договоров в 2006 году и при подаче иска *** был пропущен.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 208 ГК РФ, для восстановления срока исковой давности, истцом не указано и судом не установлено.

Согласно абз. 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по мотиву пропуска срока исковой давности в отсутствие уважительных причин для его восстановления и без указания иных обстоятельств дела по существу..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Морозовой Оксаны Валерьевны к ООО «Энергокомфорт» Единая Амурская сбытовая компания, ОАО «Амурские коммунальные системы» о признании недействительными агентских договоров ***, ***, *** от ***, *** от ***, договора субкомиссии *** от ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          И.В. Шульга