Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1284/2010 ~ М-519/2010 от 02.03.2010

                                 Решение

                                     Именем Российской федерации

Дата обезличена года

 Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Натаровой М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1284 по иску Ермолаева Александра Васильевича к ГУ УПФ РФ Номер обезличен по г.Москве и Московской области, 3-е лицо Компания «...» о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

    Ермолаев А.В. обратился в суд с иском, которым просит включить в льготный стаж периоды работы в полевых условиях, признать решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии необоснованным, признать его права на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, обязать ответчика назначить ему пенсию с Дата обезличена года л.д.3-4, 99-100).

    Впоследствии истец представил дополнение к исковому заявлению, в котором указывает, что его суммарный льготный стаж с учетом полуторного исчисления стажа, выработанного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до Дата обезличена года, составляет 7 лет 1 месяц 3 дня, что превышает срок, установленный в п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» л.д.286-287).

     В судебном заседании истец Ермолаев А.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что при назначении ему пенсии он просит применить правовое основание подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», по которому предусмотрено назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста на работах с тяжелыми условиями труда л.д.88-89). Также пояснил, что выбор вида пенсии относится к компетенции специалистов Пенсионного фонда, куда он представил все необходимые справки.

     Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области – представитель по доверенности Полякова Л.Б. возражала в удовлетворении заявления. Пояснила, что на основании представленных Ермолаевым А.В. документов специалисты ГУ УПФ РФ № 15 оценивали право Ермолаева А.В. на досрочное назначение пенсии в связи с работой в полевых условиях и районах Крайнего Севера в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Из-за отсутствия требуемого стажа работы в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Закона и Списком № 2 не рассматривалась, т.к. во всех представленных работодателем документах содержатся сведения о работе истца в полевых условиях (подробные письменные возражениял.д.49-52, 288-291).

     3-е лицо Компания «...» - представитель не явился. О слушании дела извещен. Ранее просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя л.д.177).

     Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

     Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Дата обезличена года Ермолаев А.В. обратился в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости л.д.296-297).

     Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен Ермолаеву А.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Закон) из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы л.д.35-37).

     В соответствии с Перечнем документов, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР от Дата обезличена года Номер обезличен к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27,28 Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     При этом вопросы о том, какие работы относятся к Спискам, кто из работников занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, входит в компетенцию работодателя и подтверждаются имеющимися документами, содержащими необходимые сведения.

     Согласно п.1 ст.25 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    Как усматривается из справок, представленных истцом в материалы дела, работодатель представлял в Пенсионный фонд сведения о периодах работы Ермолаева А.В. в поле на геофизических (сейсморазведочных) работах л.д.25-34,59-64,298-301).

     Согласно подп.6 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

     При этом назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста указанная правовая норма не предусматривает.

     В соответствии с подп.6 ст.28 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним областях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ: в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п.п.6 п.2 Правил) и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п.11 п.2 Правил).

 С учетом справок, предъявленных истцом в ходе судебного разбирательства, с учетом исчисления льготного трудового стажа, выработанного до Дата обезличена года, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полуторном размере, учитывая положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2П, стаж работы истца в полевых условиях на дату обращения составляет 9 лет 6 месяцев 18 дней (при требуемых не менее 12 лет 6 месяцев). Таким образом, решение об отказе Ермолаеву А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что он просит обязать ответчика назначить ему пенсию по основаниям подп.2 п.1 ст.27 Законал.д.88-89).

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

       Разделом ХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ», (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517) предусмотрены руководители и     специалисты промыслово -  геофизических партий и  отрядов, выполняющих геофизические исследования в     скважинах: начальники промыслово - геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера (шифр 2130100б-17541), а также Руководители и   специалисты промыслово -геофизических партий и  отрядов, выполняющих геофизические исследования в    скважинах: начальники промыслово - геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера (шифр 2130200б-17541).    

    Пунктом 2 Раздела  II Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ» предусмотрены должности инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Однако, право Ермолаева А.В. на назначение пенсии по этим основаниям ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области не рассматривалось и решения по ним не выносилось.    

Как указывалось выше, оценка пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости производилась по представленным работодателем сведениям о работе в полевых условиях на геофизических (сейсморазведочных) работах, т.е. в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ермолаева А.В. заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат. Данное обстоятельство не лишает истца права на обращение в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по основаниям подп.2 п.1 ст.27 Закона и в случае отказа – обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

      На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований Ермолаева Александра Васильевича о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста и об обязании назначить пенсию с Дата обезличена года – отказать.

     Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.

     Судья