Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2021 (2-7081/2020;) ~ М-6950/2020 от 21.12.2020

дело № 2-875/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года          пл. Ленина, д. 5, г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.Н.,

при участии старшего помощника Щёлковского городского прокурора Соколова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, первого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения «Минобороны России» к Власову ФИО13, Власовой ФИО14, действующей в своих интересах и интересах ФИО22 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, первый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения «Минобороны России» обратились в суд с иском к Власову И.В., Власовой О. В., действующей в своих интересах и интересах ФИО23. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование указали, что Власову И.В. и членам его семьи: супруге - Власовой О.В., сыну - ФИО24. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №/К сроком на один год. Согласно приказа командира федерального казенного учреждения «войсковая часть 42829» от ДД.ММ.ГГГГ №, Власов И.В., досрочно уволенный с военной службы приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (городов <данные изъяты>). Общая продолжительность военно службы в календарном исчислении составляет менее 20 лет. При увольнении Власова И.В. с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракт, при наличии у Власова И.В. выслуги лет в Министерстве обороны Российской Федерации менее 20 лет, обеспечению постоянным жилым помещением по линии Министерств обороны Российской Федерации Власов И.В. не подлежит. Вместе с тем, право пользования ответчиками жилым помещением предоставленного Власову М.В. временно, было прекращено в связи с прекращением военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком. Порядок сдачи служебного жилого помещения регламентирован Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» от 12.07.2011 № (далее - Инструкция) и фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о сдаче жилого помещения. При этом, исходя из п. 3 Инструкции оформление справки жилого помещения осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в п. 5 Инструкции 2, а именно: акта приема-передачи и акта технического состояния служебного жилого помещения, выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, сведений из органа регистрационного учета о снятии военнослужащего (а также членов семьи, в том числе бывших) с регистрационного учета по месту жительства. В адрес 1-го отдела документы, подтверждающие фактическое освобождение иного помещения по адресу: <адрес>, не поступали. В указанном жилом помещении ответчики проживают без регистрации. При этом законных оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: Московская область, №, д. 3, кв. 87, ответчики не имеют. На письменное требование об освобождении спорного жилого помещения ответчики не отреагировали. Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы. На основании вышеизложенного истцы просят суд прекратить Власовым И.В., Власовой О.В., ФИО25. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Власова И.В., Власову О.В., ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, первый отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения «Минобороны России» не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражали.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по месту жительства, указанному в исковом заявлении. Корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, исчерпав все доступные средства извещения, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Помощник Щёлковского городского прокурора Соколов И.Я. полагал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

На основании ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, до смотренных ч. 2 ст. 102 настоящего кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими Федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Власову И.В. и членам его семьи: супруге - Власовой О.В., сыну - ФИО27. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение предоставлено на основании договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №/К сроком на один год. (л.д. 10).

Согласно приказа командира федерального казенного учреждения «войсковая часть №» от 03 июля 2018 года №, Власов И.В., досрочно уволенный с военной службы приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат городов <данные изъяты> (выписка из приказа л.д. 11).

Общая продолжительность военной службы Власова И.В. в Министерстве обороны Российской Федерации при увольнении составляет менее 20 лет (выписка из послужного списка л.д. 12)

Из представленного в обоснование исковых требований акта установления фактического проживания граждан усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживают без регистрации Власов И.В., Власова О.В., ФИО28. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13, 14).

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, на основании ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения 09 ноября 2015 года № заключенный между первым отделом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения «Минобороны России» и Власовым И.В. подлежит прекращению с 03 июля 2018 года.

Между тем, после прекращения трудовых отношений с наймодателем, ответчики продолжали пользоваться и пользуются в настоящее время спорным жилым помещением без каких-либо оснований.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от 1.2018 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим иную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № от 30 сентября 2010 года, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. За первым отделом закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и Московская область.

Первый отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том числе предоставление служебных жилых помещений при наличии оснований.

Задачами и функциям первого отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 05 июля 2010 года № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «198 квартирно- эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (созданное в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 №982-р).

Приказом Заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Таким образом, вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим существом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Прекратить право пользования Власова ФИО15, Власовой ФИО16, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Власова ФИО18, Власову ФИО19, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Власова ФИО21 в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 300 (триста) рублей.

                Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

                Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

                    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья                                                Т.А. Малинычева