Решение по делу № 2-1953/2014 ~ М-1355/2014 от 13.03.2014

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.                         Центральный районный суд

                                    г. Комсомольска-на-Амуре

                                    Хабаровского края

                                    в составе:

Председательствующего судьи                     Храмовой М.А.

При секретаре                             Кузнецовой А.Г.

с участием представителя истца –Хорунжиной Л.И., представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . – Хученок О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой Д.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . . от ., включении периодов с . по ., с . по ., с . по . в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочную пенсию по старости и возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с ..

УСТАНОВИЛ:

Плотникова Д.М. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением по тем основаниям, что на основании приказа № 176-к от . она была принята на работу с . электрослесарем 2 разряда в цех тепловой автоматики по ремонту и обслуживанию автоматики в котельном, турбинном цехах и цех топливоподачи Комсомольской ТЭЦ-2. . переведена электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 2 разряда, в связи с ведением новых тарифов оплаты труда, на основании ЕТКС выпуска 1985 года. . присвоен 3 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. . уволена по собственному желанию на основании приказа . от . года.

. она обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» за работу в связи с тяжелыми условиями труда. Решением . от . в удовлетворении заявления отказано, в связи отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст.27 Закона от . . - ФЗ «О трудовых пенсиях» не включены следующие периоды: с . по . год - 7 лет 4 месяца 7 дней; с . по . год.

Считает, что доводы ответчика противоречат действующему законодательству. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона от . № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с подпунктом. 2 п. 1 ст. 28.1 этого Закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. На основании этих норм право обращения за назначением пенсии у женщин возникает в возрасте 45 лет и требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 5 лет.

. она достигла возраста 45 лет и в то время имела необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от . № 516, право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком.

Так как в льготный стаж также не включены периоды ее работы на работах с тяжелыми условиями труда до ., поэтому при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР . от . «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению Правительства РФ от . . периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право назначение досрочной трудовой пенсии по старости, учитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от . № 10, а работа в период до . может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР . от 22.08.1956года.

Списком . производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР . от . разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены: - слесари, электрослесари, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Постановлением Кабинета Министров СССР от . . утверждены Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Определение стажа работы с тяжелыми условиями труда работникам, занятым в производственных процессах электростанций, энергопоездов, паросиловом хозяйстве, для назначения пенсии досрочно, производится в соответствии с разделом XIII Списка № 2, указанного Постановления Кабинета Министров СССР.

В соответствии с позицией 2140000а -18455 раздела XIII Списка N 2 право на льготную пенсию имеют - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пыле приготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики).

На основании п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работодателем выдана справка . от . о ее занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пп.2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от . № 173-ФЗ, составляет 10 лет 9 месяцев 7 дней при требуемом 5 лет.

Страховой стаж 29 лет 2 месяца 4 дня при требуемом стаже 20 лет.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 27 лет 8 месяцев 15 дней при требуемом 20 лет.

В судебное заседание истец Плотникова Д.М. не явилась, извещена, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, как это видно из записи в расписке в получении повестки. Суд в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Плотниковой Д.М. – адвокат Хорунжина Л.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, что доводы ответчика противоречат действующему законодательству. В Решении . от . года, нет доказательств, что занятость истца на работе с вредными условиями труда имела место в режиме неполной занятости. . Плотникова Д.М. достигла возраста 45 лет и в то время имела необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. В день обращения в УПФР . Плотникова Д.М. достигла возраста 48 лет 6 месяцев. На возраст 48 лет 6 месяцев требуемый стаж с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет. Так как в льготный стаж также не включены периоды её работы на работах с тяжелыми условиями труда до ., поэтому при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР . от . «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Списком . производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР . от . в разделе ХIV « Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены: слесари, электрослесари, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Постановлением Кабинета Министров СССР от . . утверждены Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. После ., определение стажа работы с тяжелыми условиями труда работникам, занятым в производственных процессах, электростанций, энергопоездов, паросиловом хозяйстве, для назначения пенсии досрочно, производится в соответствии с разделом XIII Списка № 2, указанного Постановления Кабинета Министров СССР. В соответствии с позицией 2140000а -18455 раздела XIII Списка . право на льготную пенсию имеют – слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. На основании п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки,

выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Несмотря на прямое указание закона об основном документе, подтверждающим периоды работы, ответчик проводит документальные проверки с целью отыскания оснований для отказа в назначении пенсии. Работодателем выданы справки . от . года, (л.д. 40) и . от . (л.д.91) о занятости её на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе. Профессия электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, предусмотрена Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР . от . раздел XIII 2140000а -18455, также поименована в ЕТКС, Тарифно-квалификационному справочнику (ТКС) работ и профессий рабочих электроэнергетики (утв. постановлением Минтруда и социального развития РФ от . № 5) в соответствии с которыми внесена запись в трудовую книжку. Ответчик подтвердил данное обстоятельство в акте документальной проверки от . . (лист . акта л.д. 47) установлено, что Общероссийским классификатором (введен в действие с . года) предусмотрено наименование профессии- «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций» (код 19919).

В трудовой книжке Плотниковой Д.М. не содержатся неправильные и неточные сведения, записи внесены в соответствии с ЕТКС и ТКС (л.д.13-14; 31-39). Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от . № 516, право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от . № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от . № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями. Стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пп.2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от . № 173-ФЗ, составляет 20 лет 9 месяцев 15 дней при требуемом 5 лет. Страховой стаж 29 лет 2 месяца 4 дня при требуемом стаже 20 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 27 лет 8 месяцев 15 дней при требуемом стаже 20 лет. Работодателю виднее, кому выдавать справку о полной занятости на работе, предусмотренной Списком, так как для этого у него имеются все необходимые сведения. Только работодатель может подтвердить или опровергнуть полную занятость работой, предусмотренной Списком. Справки, уточняющие особый характер работы, не отозваны работодателем истца, не оспорены и не опровергнуты ответчиком. Решение об отказе Плотниковой Д. М в назначении досрочной пенсии, ответчик обосновывает актами документальных проверок от . . (л.д. 42-49)и от . . (л.д.5 -54). Ответчик указывает, что запись о наименовании профессии Плотниковой Д.М. в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии в приказе о приеме на работу № 176-к от . года. Согласно этому приказу наименование профессии - электрослесарь по ремонту КИП и автоматики котлотурбинного цеха. В трудовой книжке наименование профессии- электрослесарь цеха тепловой автоматики по ремонту и обслуживанию автоматики в котельном, турбинном цехах и цех топливоподачи Комсомольской ТЭЦ-2.

    С . в связи с ведением новых тарифов оплаты труда, на основании ЕТКС выпуска . года Плотникова Д.М. переведена электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Трудовая функция Плотниковой с 1981 года по 2002 года не менялась, функциональные обязанности электрослесаря по ремонту КИП и автоматики котлотурбинного цеха, электрослесаря цеха тепловой автоматики по ремонту и обслуживанию автоматики в котельном, турбинном цехах и цех топливоподачи Комсомольской ТЭЦ-2 и электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций идентичны. Исходя из специфики и характера, работа по указанным специальностям направлена на ремонт и обслуживание котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Тем самым выполняется технологический процесс производства тепловой и электрической энергии на Комсомольской ТЭЦ-2, в т.ч. и ТЭЦ-1. Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР . от . раздел ХIV « Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» – слесари, электрослесари, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Список . утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР . от . раздел XIII 2140000а -18455 – слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики). Тождество этих профессий установлено постановлением Министерства труда и социального развития РФ от . . «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2, 4, 5, 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях». Так как профессия - электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций была внесена в ЕТКС с 1985 года, то Постановлением госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 29.10. 1987 года . утверждено Разъяснение о порядке применения Списков, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в ЕТКС. По Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР . от . раздел ХIV пенсию следует назначать - как слесарям по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления. В трудовой книжке и приказе о приеме на работу указано, что Плотникова принимается в цех тепловой автоматики по ремонту и обслуживанию автоматики в котельном, турбинном цехах и цех топливоподачи Комсомольской ТЭЦ-2, именно то производство, которое предусмотрено Списком (.л.д.87-89). Пункт 15 Разъяснения госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 02.04. 1976 года № 5/8, на которое ссылается ответчик. В материалах отказного пенсионного дела (л.д.55-76) имеется положение об электрическом цехе ТЭЦ-2 и Перечень рабочих мест по электрическому цеху ТЭЦ-2, хотя истец работала на ТЭЦ-1. В судебном заседании . года, представитель работодателя работник кадровой службы С.О.поясняла, что указанные выше документы не имеют отношения к делу. Не исключена вероятность, что при проведении документальной проверки в городском архиве, также осматривались не относящиеся к Плотниковой Д.М. документы. Вопреки фактическим обстоятельствам по результатам этой проверки сделан вывод, что в ходе проверки по представленным документам не подтверждается стаж её работы на соответствующих по Списку № 2. В 2009 году на предприятии была проведена аттестация рабочих мест, в том числе и ее рабочего места . «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций». В карте аттестации рабочего места установлен класс вредности- 3.2 и сделан вывод, что результаты аттестации рабочих мест ТЭЦ-1 являются основанием для назначения компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. В частности в строке 040 (гарантии и компенсации) указан вид гарантии и компенсации – досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от . . Список . раздел XIII 2140100а-18455. Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда (статья 209 ТК РФ).

В представленном акте проверки также отсутствуют доказательства, что занятость истца на работе с вредными условиями труда имела место в режиме неполной занятости.

В соответствии с разъяснениями № 5, утвержденными постановлением Минтруда РФ от . . «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5). Штатное расписание ТЭЦ-2 (в т.ч. ТЭЦ-1) разработано на основании «Единых норм обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от . № 296/25-24. Комсомольская тепловая электростанция (ТЭЦ) . разработана на основании типового проекта. С момента введения в эксплуатацию Комсомольской ТЭЦ-1 принципиальных изменений в структуре выработки тепла и электрической энергии в период работы истца не произошло. И если при проведении аттестации рабочих мест в 2009 году на рабочем месте истца установлен класс вредности 3.2., то в 80-90 годы он не мог быть ниже, так как в последнее время государство больше уделяет внимания охране труда. В материалах дела имеется достаточно документальных доказательств того, что Плотникова Д.М. работала по профессии, предусмотренной Списком . при полной занятости в течение рабочего дня. Указанные доказательства исходят от органа (работодателя), уполномоченного представлять данные доказательства, отвечают признакам относимости и допустимости, имеют юридическую силу, так как получены в законном порядке. О полной занятости работой, предусмотренной Списком в течение рабочего дня свидетельствуют: трудовая книжка, приказы о приеме, переводе, личная карточка работника. Ответчик не представил доказательств, что Плотникова Д.М. не была занята на работах, предусмотренных Списком № 2, менее 80%. Все аргументы ответчика основаны на предположениях и неправильном толковании ведомственных нормативных актов Минэнерго об отнесении оборудования к котельному и турбинному. Хотя имеются ведомственные нормативные акты Минэнерго РФ, в частности Приложение . Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей СО 3. – 2003, утвержденных ОАО РАО «ЕЭС России» . года, дается понятие котельной установки, котлотурбинной установки и другого оборудования. Котельная установка – это совокупность котла и вспомогательного оборудования. В котельную установку могут входить кроме котла, тягодутьевые машины, устройства очистки поверхностей нагрева, топливоподача и топливоприготовление в пределах установки, оборудование шлако и золоудаления, водоулавливающие и другие газоочистительные устройства, не входящие в котел газовоздуховоды, трубопроводы воды, пара и топлива, арматура, гарнитура, автоматика, приборы и устройства контроля и защиты, а также относящиеся к котлу водоподготовительное оборудование и дымовая труба (ГОСТ 23172-78). В структуру котельной входят другие участки - это единый комплекс для выработки тепловой энергии по технологической схеме. Без указанных выше участков котлы не обеспечат бесперебойное теплоснабжение потребителей энергии. Доказательства, свидетельствующие о выполнении истцом иной работы, кроме электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, в деле отсутствуют.

В силу ст. 56 ГПК РФ (обязанность доказывания), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Рабочим аналогичной профессии В.Г., Б.Л., И.В. назначены досрочные пенсии за работу в особых условиях труда. Согласно приказу . от . в связи с ведением новых тарифов оплаты труда, на основании ЕТКС выпуска . года с . они переведены электрослесарями по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (л.д. 108).

    В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . – Хученок О.В. исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, дополнительно суду пояснила, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . . года, предоставив справку от работодателя за период работы с . по . год, справка . от 05.04.2012г., в соответствии с которой была проведена проверка документов, отраженных в актах проверки. Никаких документов о том, что истец работала в тяжелых условиях труда за период с 01. 03.1989 г по . не было представлено. В соответствии с трудовой книжкой истца, профессия звучала в соответствии с ЕКТС, однако Списком . включена профессия электрослесарей, занятых на ремонте котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования. Указанных сведений в трудовой книжке не имеется, и никаких доказательств, подтверждающих, что истец работала в тяжелых условиях труда, истцом не представлено. В 2012 году вынесено решение об отказе в назначении истцу пенсии, второй период с . по . заявленный в иске, никаким образом ответчиком не рассматривался, в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие, что истец работала по Списку № 2. Справка работодателя, датированная . представлена только в суд, указанная справка в Управление пенсионного фонда не представлялась и отказа во включении в специальный стаж указанного периода в решении нет.

Суд выслушав представителей сторон, свидетеля С.О., изучив материалы дела пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Плотниковой Д.М. по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Статья 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от . № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 28.1 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от . № 122-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от . № 173-ФЗ, страховой стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

Пунктом 2 статьи 27 Закона от . №173- ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от . . при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от . применяется Список . производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Досрочное пенсионное обеспечение работникам, занятым на работах по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке . производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от . . - Раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (применяется с разъяснением Министерства труда РФ от . № 5, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от . . и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от . № 516).

Списком . производств, цехов, профессий и должностей раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», утвержденным постановлением Совета министров СССР от . № 1173, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном исчислении предусмотрены : электрослесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком . производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от . пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудование топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от . № 516, право на досрочную трудовую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2.

В соответствии с разъяснениями № 5, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от . . «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций( пункт 5).

В судебном заседании установлено, что истец . обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в . и . с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в . и . от . . отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от . . – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа работы по Списку №2. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с указанной нормой закона не включен период работы в электрическом цехе на ТЭЦ-1 СП Комсомольской ТЭЦ-2 . с . по ., поскольку профессия Списком не предусмотрена и в связи с не подтверждением постоянной занятости в цехах, предусмотренных разделом XIV Списка . от 22.08.1956г. №1173- котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

    При этом, установлено, что истец имеет страховой стаж 29 лет 02 месяца 04 дня при требуемом стаже 20 лет. Стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера –27 лет 8 месяцев 15 дней, при требуемом 20 лет. . года, то есть на момент вынесения решения УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истцу исполнилось 48 лет 6 месяцев ( . года рождения). Специального стажа требовалось на этот момент - 5 лет.

В судебном заседании также установлено, что истец на основании приказа № 176-к от . была принята на работу с . на Комсомольскую ТЭЦ-2 на должность электрослесаря 2 разряда в цех тепловой автоматики по ремонту и обслуживанию автоматики в котельном, турбинном цехах и цех топливоподачи, что подтверждается записью в трудовой книжке. . переведена электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 2 разряда, в связи с введением новых тарифов оплаты труда, на основании ЕТКС выпуска 9 от 1985 года, а . ей присвоен 3 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в том же цехе.

Указанные обстоятельства подтверждаются пенсионным делом истца, приказами, записями в трудовой книжке, карточкой формы Т-2, актами документальной проверки УПФ РФ от . № 112, от . № 116.

Из справки . от . года, выданной ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» Структурное Подразделение ТЭЦ-2 . усматривается, что истец работала на «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» при занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с . по . электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподаче. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, разделу XIV, утвержденному Постановлением Совмина СССР от . № 1173.

Из справки . от . (л.д. 91) выданной ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» Структурное Подразделение ТЭЦ-2 . усматривается, что Плотникова Д.М. работала на Комсомольской –на -Амуре ТЭЦ -2 в тепловой измерительной лаборатории электрического цеха ТЭЦ-1 при занятости в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели: с . по .- электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики в котельном и турбинном отделениях котлотурбинного цеха. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, разделу XIV, утвержденному Постановлением Совмина СССР от . № 1173. С . по . работала электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2, разделу XIII, код 2140000а-18455.

В соответствии с должностной инструкцией электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций электрического цеха КТЭЦ-1, положению о ТИЛ электрического цеха утвержденного . директором Комсомольской ТЭЦ-2, к основным функциям оперативного персонала относятся: обеспечение постоянной готовности к работе, исправное функционирование во время эксплуатации, оперативное обслуживание оборудования, находящегося в оперативном ведении персонала цехов. Оперативный персонал цеха осуществляет круглосуточное оперативное и техническое обслуживание оборудования ТИЛ : щиты управления котлоагрегатами, турбогенераторами, сборки задвижек котельного и турбинного отделений КТЦ (котлотурбинного цеха), щиты и релейные шкафы и т.д. Электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений

является лицом, осуществляющим систематический надзор и наблюдение за состоянием и режимами работы всего комплекса оборудования КИПиА.

В Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от . . в пункте 6.7.1 дается понятие оперативного персонала. Оперативный персонал- персонал, непосредственно воздействующий на органы управления энергоустановок и осуществляющий управление и обслуживание энергоустановок в смене.

В соответствии с Положением об электрическом цехе, утвержденным . главным инженером КТЭЦ-2 электрический цех является самостоятельным структурным подразделением в составе СП «Комсомольской ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК» и предназначен для оперативного и технического обслуживания и ремонта закрепленного за цехом оборудования, организации выполнения работ по ремонту, технической эксплуатации и развития систем контроля и выполнения и направления (СКУ) технологическими процессами тепломеханического оборудования. Оперативный персонал обеспечивает высокую надежность работы устройств электроавтоматики, релейной защиты.. Оперативный персонал, к которому относится и истец, в течение всей своей смены обеспечивает постоянную готовность систем контроля и управления к работе, ее исправное функционирование во время эксплуатации основного и вспомогательного технологического оборудования.

Из пояснений свидетеля С.О. следует, что ТЭЦ-1 была присоединена к ТЭЦ-2. Истец работала в электрическом цехе ТЭЦ-1, должность истца слесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения котлотурбинного цеха. Истец принята в электрический цех ТЭЦ-1, а работала в котлотурбинном цехе, оборудование было котло-турбиннного цеха. В соответствии с перечнем средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу основного и вспомогательного оборудования КТЭЦ-1 структурного подразделения «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» оборудования котлотурбинного цеха 89,5%, невозможно закрепись каждого работника к оборудованию, поскольку его очень много, количество составило 1186 единиц, несмотря на то, что перечень составлен в 2013 году, он не изменился, указанное оборудование было и на момент работы истца. Истец занималась ремонтом и обслуживанием котлотурбинного оборудования.

Суд, на основании изложенного, характера работы, ее специфики, вида деятельности электростанции, приходит к выводу, что истец за весь период трудовой деятельности на ТЭЦ-1, имела полную занятость (более 80% рабочего времени) работой, предусмотренной Списком № 2. В соответствии с приказом Министерства социального развития РФ от . № 258-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем.

Кроме того, из данных объема оснащения оборудования ТЭЦ-1 средствами измерения, авторегулирования, технологической защиты и сигнализации, дистанционного управления СП «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», следует, что 89, 5% от средств измерений и автоматики находится в «профильном» - котлотурбинном цехе, 6,3 %- химическом цехе, остальное 4,2% – в электрическом, согласно распределению оборудования по цехам Комсомольской ТЭЦ-2.

Таким образом, истец занята на обслуживании и ремонте указанного оборудования минимум 89,5% рабочего времени посменно, по 12 часов, исходя из графика работы, и круглогодично.

Также из представленных суду положения о электрическом цехе, должностной инструкции истца следует подтверждение занятости постоянно ( не менее 80%) на обслуживании автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования и что это является основной функцией в его работе. При этом, характер работы истца не менялся в течение всего периода работы, при этом, на другие должности, не связанные с обслуживанием и ремонтом указанного выше оборудования, она не переводилась, профессии не совмещала. Этой работой истец занималась весь период работы на ТЭЦ-1 КТЭЦ-2, также оборудование станции оставалось неизменным, как и трудовые функции и характер работы истца, что подтверждается пояснениями свидетеля.

При этом штатным расписанием цеха не предусмотрено закрепление электрослесарей цеха тепловой автоматики за котлотурбинным цехом, и/или оборудованием в нем, учитывая специфику единого производства.

    Занятость истца более 80% рабочего времени работой, предусмотренной Списком № 2, подтверждается и картой аттестации рабочего места по условиям труда «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции», в 2009 году на предприятии была проведена аттестация рабочих мест, в том числе и его рабочего места . «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций». В карте аттестации рабочего места установлен класс вредности- 3.2 и сделан вывод, что результаты аттестации рабочих мест ТЭЦ-1 являются основанием для назначения компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в частности в строке 040 (гарантии и компенсации) указан вид гарантии и компенсации – досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от . . Список . раздел XIII 2140100а-18455. В связи с чем, предусматриваются гарантии и компенсации: доплата за работу во вредных условиях, выдача средств индивидуальной защиты, обеспечение молоком, дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней.

Аттестация рабочего места, согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития от . № 569, предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах с целью выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Результаты аттестации, согласно ст. 4 Порядка.. используются в целях предоставления работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что условия труда истца соответствуют требованиям, предусмотренным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от . . - «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления» (раздел XIV, Электростанции, паросиловые хозяйство для производственных целей), Списку . производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от . . «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики раздел Х111, электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», а также занятость не менее 80% времени работы, предусмотренной указанными выше Списками.

Доказательств того, что истец не была занята работой электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления менее 80 % рабочего времени, ответчиком суду не представлено.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от . № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку работа истца в периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж, соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, и подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( в специальный стаж). При этом, оспариваемое истцом решение УПФ РФ, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене. Принимая во внимание то обстоятельство, что истец на . имела необходимый возраст, имеет более 29 лет страхового стажа ( при требуемом 20 лет ), стаж в районах, приравненных в районам Крайнего Севера – более 27 лет, при требуемом 20 лет, и при включении в специальный стаж указанных выше периодов работы, не учтенных ответчиком, специальный стаж составит более, чем 10 лет, следует возложить обязанность на УПФ РФ назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по основаниям п.п.2 п.1 ст. 27, 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с возникновением права на досрочную трудовую пенсию по указанным основаниям, с момента обращения за назначением и выплатой пенсии, в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ., учитывая наличие права на пенсию у истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плотниковой Д.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . . от ., включении периодов с . по ., с . по ., с . по . в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочную пенсию по старости и возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с . – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . . от . об отказе Плотниковой Д. М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . включить в трудовой стаж работы Плотниковой Д. М., дающей право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с . по ., с . по ., с . по ..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в . и . назначить и выплачивать Плотниковой Д. М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в .вой суд в течение месяца через Центральный районный суд . с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                М.А. Храмова.