Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2013 от 19.03.2013

                      дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 2013 г.                                                                  г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Черников С.Г.,

с участием:

-от Управления Роспотребнадзора по РО Коваленко Л.Н.,- должностного лица составившего протокол об адм.правонарушении,

-от ООО «Планета» гр.гр. Ждановой Т.С. и Гориной К.В.,

-потерпевшей Рогачевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Планета»,

УСТАНОВИЛ:

В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении о привлечении ООО «Планета» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, в котором указано на следующие нарушения санитарного законодательства:

-ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону поступили протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №№ и экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № в которых указано следующее: измеренные в жилой комнате <адрес> жилого дома по адресу: <адрес>, при работе вентиляционного оборудования предприятия общественного питания «РИС» ООО «Планета», расположенного по адресу: <адрес>, в ночное время суток уровни звука и звукового давления (с поправкой на фоновые значения) в октавных полосах 250-4000 Гц превышают нормативные значения, регламентированные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании от 6.05.2013 представители ООО «Планета» гр.гр. Жданова Т.С. и Горина К.В. признали вину Общества в совершении адм.правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы адм.дела, выслушав представителей ООО «Планета», потерпевшую, представителя Управления Роспотребнадзора по РО, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из имеющихся материалов дела и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных документов известно, что административное дело возбуждено по обращению гр. Рогачевой А.Б., жильца <адрес> жилого дома по <адрес> о том, что от деятельности предприятия общественного питания «РИС» ООО «Планета», расположенного по адресу <адрес>, а именно установленных для осуществления хозяйственной деятельности систем вентиляционного оборудования и кондиционирования воздуха и др., звуковые шумы нарушают покой и отдых потерпевшего.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Планета» поставлена на учет в налоговом органе МИФНС № по <адрес> и внесена в ЕГРЮЛ (л.д.23,24).

Согласно Уставу Общества и выписке ЕГРЮЛ видами экономической деятельности ООО «Планета» - является деятельность ресторанов (л.д.26,28).

Из приобщенных к материалам дела Соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и Договора № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ООО «Планета» для осуществления хозяйственной деятельности предприятия общественного питания «РИС» находятся следующие нежилые помещения: <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.29,30).

Приказом ООО «Планета» от ДД.ММ.ГГГГ директором Общества назначен Губаков Г.В. (л.д.25).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, жилец <адрес>, дома по <адрес> Рогачева А.Б. обратилась в Управление Роспотребнадзора по РО с жалобой на шумы, производимые оборудованием предприятия общественного питания (вентиляция, системой кондиционирования) /л.д.22/.

ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзор по данному факту возбудил дело об административном правонарушении № и производства административного расследования (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом экспертом отдела надзора за питанием населения Роспотребнадзора по РО Коваленко Л.Н. вынесено определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы для определения уровня звука и звукового давления в жилых комнатах квартиры потерпевшего при работе холодильного и вентиляционного оборудования предприятия общественного питания «РИС» в дневное и ночное время (л.д.18).

В этот же день специалист-эксперт отдела надзора за питанием Управления Роспотребнадзора по РО Коваленко Л.Н. в присутствии директора ООО Губакова Г.В. и понятых произвела осмотр помещений предприятия общественного питания «РИС» по ул. <адрес>. Согласно протоколу осмотра известно, что предприятие общественного питания расположено по адресу: <адрес>.

Испытуемая <адрес> потерпевшего расположена в соседнем здании по <адрес>.

Согласно приобщенной к материалам дела копии Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону № ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ известно, что измеренные в ночное время суток в жилой комнате <адрес> в <адрес> уровни звука и звукового давления при работе агрегатов предприятия общественного питания «РИС» (с поправкой на фоновые значения) в октавных полосах 250-4000 Гц превышают нормативные значения, регламентированные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ специалист-эксперт отдела надзора за питанием Управления Роспотребнадзора по РО Коваленко Л.Н. составила в отношении ООО «Планета» протокол об административном правонарушении № № по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д.4).

В указанном протоколе директор Общества Губаков Г.В. собственноручно сделал запись: «С нарушением согласен, обязуюсь устранить».

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представители Общества также признали вину общества в совершении правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ и показали, что данное правонарушение выявлено впервые, в настоящее время недостатки устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перечисленными материалами административного дела установлена вина ООО «Планета» в совершении административного правонарушения по ст. 6.4. КоАП РФ.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает признание вины представителями Общества.

Вместе с тем, отягчающим вину обстоятельством является тот факт, что длительное и устойчивое нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является также отягчающим обстоятельством, в связи с чем суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд критически относится к доводам представителей ООО «Планета» о том, что якобы выявленные недостатки санитарного законодательства устранены на момент рассмотрения дела в суде. Поскольку допустимых и достоверных доказательств этому из Управления Роспотребнадзора по РО не представлено. В свою очередь представленный в судебном заседании Акт № ООО ЭНЕРГО АЭРО КОМПЛЕКС свидетельствует только о выполнении работ по демонтажу (монтажу) системы вытяжной вентиля предприятия общественного питания, но не подтверждает устранения нарушений санитарного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Планета»» (<адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по РО, №) - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «РИС» ООО «Планета», расположенного в следующих нежилых помещениях: <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый (или условный) номер №, а также комнаты в лит. «<данные изъяты>. по адресу: <адрес> - на срок <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток с момента получения полного текста постановления.

Судья           С.Г. Черников