Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-105/2014 от 24.06.2014

12-105/2014

Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2014г. г.Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда (г.Большой Камень, ул.Горького, 27) жалобу Симакова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № г.Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ. ИП Симаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Симаков А.В. с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что предпринимательскую деятельность в магазине «Светлана» по адресу: <адрес>, на момент вынесения определения об истребовании сведений ДД.ММ.ГГГГ., а также на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ., осуществлял не он, а ИП Чмыхало А.П. на основании договора аренды помещения магазина № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Симаков А.В. на доводах жалобы настаивал, пояснил, что предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял, уведомления о необходимости предоставить сведения не получал. В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении он поставил свою подпись в процессуальных документах по просьбе ИП Чмыхало А.П. Просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Представитель Территориального отдела Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства в ЗАТО г.Большой Камень по доверенности Кустова Л.Ф. в судебном заседании против доводов жалобы Симакова А.В. возражала. Пояснила, что в связи с поступившим письменным обращением по факту отсутствия работ по дератизации в магазине "Светлана" Территориальным отделом Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства в ЗАТО г.Большой Камень проводилось административное расследование, в рамках которого ИП Симакову А.В. было предъявлено требование, обязательное к исполнению в течение трех дней, о предоставлении сведений. ИП Симаков А.В. данное требование получил, но не исполнил, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. При этом Симаков А.В. лично присутствовал при проведении процессуальных действий, им был подписан протокол осмотра помещения магазина «Светлана» по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.; уведомление о проведении процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ. ИП Симаковым А.В. не было заявлено о том, что в магазине «Светлана» предпринимательскую деятельность осуществляет не он, а иное лицо. Полагает доводы жалобы необоснованными, просила отказать в ее удовлетворении, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, выслушав Симакова А.В., представителя Территориального отдела Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства в ЗАТО г.Большой Камень по доверенности Кустову Л.Ф., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства в ЗАТО г.Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым у ИП Симакова А.В. истребовались следующие документы: договор на проведение дератизационных мероприятий со специализированной организацией по магазину «Светлана»; санитарный паспорт объекта; акт выполненных дератизационных работ за период с марта по октябрь 2012г.

Копия определения была направлена ИП Симакову А.В. заказным письмом с уведомлением, получено им ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела.

Однако в предусмотренный законом срок ИП Симаков А.В. не представил истребованных документов, никаких объяснений должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не дал.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Доводы Симакова А.В., согласно которым в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, так как он фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность на момент предъявления ему требования о предоставлении документов, а магазин «Светлана» был передан им ИП Чмыхало А.П. на основании договора аренды, являются несостоятельными.

Должностное лицо, предъявившее требование ИП Симакову А.В. о предоставлении сведений, действовало в пределах своих полномочий при проведении расследования по делу об административном правонарушении. ИП Симаков А.В. присутствовал в ходе проведения процессуальных действий, подписывал протоколы, при этом не заявлял о том, что предпринимательскую деятельность в магазине «Светлана» осуществляет иное лицо. Следовательно, в отсутствие данной информации, учитывая, что Симаков А.В. имел регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, ведущего деятельность в магазине «Светлана», у должностного лица Территориального отдела Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства в ЗАТО г.Большой Камень имелись законные основания для истребования у ИП Симакова А.В. сведений.

Не исполнив данного требования, ИП Симаков А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ. При этом не имеет правового значения для квалификации действий ИП Симакова А.В. отсутствие у него испрашиваемых документов и передача в аренду помещения магазина иному лицу, которая не была надлежащим образом оформлена и о которой не был поставлен в известность орган, ведущий производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении жалобы не установлено оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, которое вынесено законно и обоснованно, а также отсутствуют основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░