Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2019 ~ М-22/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-37/2019

УИД №24RS0047-01-2019-000031-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года гп. Северо-Енисейский

Красноярского края

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Григорьевой Н.В.,

с участием: процессуального истца заместителя прокурора Северо-Енисейского района Кокорина М.В., представителя ответчика МБОУ «Тейскаясредняя школа №3» и представителя третьего лица УО администрации Северо-Енисейского района Ткаченко К.Э., действующей на основании доверенностей от 11.02.2019 г., действительной сроком до 11.03.2019г., представителя третьего лица Финансового управления администрации Северо-Енисейского района Ковтун Т.В., действующей на основании доверенности №155 от 18.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края действующего в интересах Васильевой Натальи Михайловны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тейскаясредняя школа №3» о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Енисейского района, действуя в интересах работника Васильевой Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тейскаясредняя школа №3» о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платыв размере 20916,30 руб. Исковые требования мотивированы тем, что Васильева Н.М. работает в МБОУ «Тейскаясредняя школа №3» в должности уборщика служебных помещений, заработная платавыплачивается ниже минимального размера оплаты труда (далее по тексту МРОТ), который с 01 января 2018 года установлен в размере 9489 руб., а с 01 мая 2018 года в размере 11163 руб., и с применением районного коэффициента 50%, северной надбавки 80% его заработная плата ежемесячно должна составлять за период с января по апрель 2018 года не менее 21824,70 руб.; за период с мая по декабрь 2018 года заработная плата должна быть не менее 25674,90 руб. Вместе с тем, за январь 2018 года недоначисленная заработная плата составила 5688,70 руб.; за февраль 2018 года недоначисленная заработная плата составила 5688,70 рублей; за май 2018 года недоначисленная заработная плата составила 9538,90 руб., следовательно, общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы Васильевой Н.М.составила 20916,30 руб.

В судебном заседании процессуальный истецзаместитель прокурора Северо-Енисейского района Кокорин М.В. основания, указанные в иске, поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец Васильева Н.М.в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного слушания своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просила настоящее дело рассмотреть в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика МБОУ «Тейскаясредняя школа №3» и представитель третьего лица УО администрации Северо-Енисейского района Ткаченко К.Э. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве от 13.02.2019г. №255, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что истцу заработная плата выплачивается в пределах МРОТ с соблюдением требований трудового законодательства, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Указанное соглашение является обязательным для соблюдения организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ и организациями, финансируемыми из местных бюджетов. Заработная плата работников МБОУ «Тейскаясредняя школа №3» при полностью отработанной норме рабочего времени составляет не менее размера минимальной заработной платы.

В судебном заседании представитель третьего лица Финансового Управления администрации Северо-Енисейского района Ковтун Т.В. возражала против удовлетворения искового заявления прокурора, пояснив, что в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. В то время как ч. 1 ст. 129 ТК РФ гласит, что заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Таким образом, согласно действующим нормам законодательства РФ, в величину МРОТ включаются все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты. Применение Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» ограничено статьей 3 указанного закона, из которой следует, что «минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда. Прожиточный минимум в соответствии со ст. 2 Федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» предназначается для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и также, как и МРОТ, не является основанием для установления размера заработной платы работнику. Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на 2017 год было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае. Соглашение было заключено на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ. Материальный истец никогда не получал заработную плату ниже размера МРОТ, установленного в Красноярском крае региональным соглашением.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика и третьих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда(часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового Кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТрудовогоКодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральнымзаконом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из материалов дела установлено следующее.

Приказом № 127к от 01.02.2014г. Васильева Наталья Михайловна принята на работу МБОУ «Тейскаясредняя школа №3» уборщиком служебных помещений на постоянную ставку с окладом 1940 руб. и установленной надбавкой в размере 80% за работу в районе Крайнего Севера и 50% районный коэффициент (л.д. 13, 34).

В соответствии с трудовым договором № 62-02-14 от 01.02.2014г. МБОУ «Тейскаясредняя школа №3» является для Васильевой Н.М. основным местом работы. Данный трудовой договор заключен на неопределенный срок, с установлением нормальной продолжительности рабочего времени. Дата начала работы трудовым договором определена с 01.02.2014г. (л.д. 18-21, 35-38).

Дополнительным соглашением от 01.07.2016 года к трудовому договору № 62-02-14 от 01.02.2014 года внесены изменения в раздел 1 – «Предмет договора» - (п. 1.3) установлен 3.1 – вредный 1-й степени класс (подкласс) условий труда; сокращенная продолжительность рабочего времени; повышенная оплата труда работника; медицинские осмотры (л.д. 15, 40).

Дополнительным соглашением №596 от 30.12.2016г. к трудовому договору от 01.02.2014г., определено о внесении изменений в трудовой договор от 01.02.2012г. в соответствии с которым должностной оклад работника составляет 2454 руб. (п. 5.1.1), также установлены: надбавка в размере 80% за работу в районе Крайнего Севера и 50% районный коэффициент (п. 5.1.4); надбавка в размере 12 % за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, класс условий труда 3,1 (л.д. 17,42)

Согласно представленному ответчиком графика работы уборщиков служебных помещений за 2018г., утверждённого директором МБОУ «Тейская средняя школа №3» продолжительность рабочей недели составляет шесть дней с одним выходным днем в воскресенье.

Согласно пояснениям представителя ответчика в суде, данный распорядок работнику был установлен во все спорные месяцы, с чем представитель процессуального истца согласен.

Дополнительным соглашением №651 от 10.02.2017г. к трудовому договору от 01.02.2014 г. заработная плата работнику выплачивается два раза в месяц: 30-го числа текущего месяца – 40% заработной платы (аванс), 15-го числа следующего за расчетным – сумма начисленной заработной платы за вычетом аванса (л.д. 14, 39).

Дополнительным соглашением от 01.01.2018 г. к трудовому договору от 01.02.2014г. должностной оклад работника составляет 2552 руб. (л.д. 16, 41).

В соответствии со вторым абз ст. 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в редакции №16 от 28.12.2017г. минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018г. составляет 9489 рубля в месяц; в редакции №17 от минимальных размер оплаты труда с 01.05.2018 года составляет 11163 руб.

Определением Верховного суда РФ от 8.04.2011 № 3-В11-4, от 29 апреля 2011 № 3-В11-5 и постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно требованиям прокурора, с учетом районного коэффициента в размере 80% от оклада, северной надбавки в размере 50% от оклада, минимальная заработная плата Васильевой Н.М.за период с января по апрель 2018 года не может быть менее 21824,7 руб. из которых: 9489 руб. (МРОТ) + 4744,5 руб. (50% районный коэффициент) + 7591,2 руб. (80% северная надбавка);За период с мая по декабрь 2018 года минимальная заработная плата Васильевой Н.М. не может быть менее 25674,9 руб. из которых: 11163 руб. (МРОТ) + 5581,5 руб. (50% районный коэффициент) + 8930,4 руб. (80% северная надбавка).

Вместе с тем, согласно представленной справке о доходах физического лица №25 (Васильевой Н.М.) за 2018 года доход материального истца составил за январь, февраль и май 2018 года 16136,0 руб. (л.д. 6, 27).

Указанные в справке о доходах физического лица № 25 сведения подтверждаются представленными со стороны ответчика расчетными листами за те же месяцы 2018 года (л.д.7, 9, 31, 33).

Кроме того, судом установлено, что согласно представленным расчетным листам за спорные месяцы 2018 годаВасильева Н.М. отработала, в январе 20 дней (л.д. 7, 33), в феврале – 23 дня (л.д. 7, 33), в мае 24 дня (л.д. 9, 31), при установленной работнику шестидневной рабочей неделе,иных данных о продолжительности рабочего времени суду не представлено.

Также из представленных стороной ответчика табелей рабочего времени Васильевой Н.М. следует, что в спорные месяцы истец отработала полную норму рабочего времени (л.д. 53, 60, 76).

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ ряд организаций и предприятий устанавливают для своих работников шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем. Общим выходным днем является воскресенье (статья 111 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени для шестидневной рабочей недели как и для пятидневной, не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ).

В соответствии с первым абз. ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором (ст. 92 ТК РФ).

Исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и представленных в материалы гражданского дела документов, суд приходит к выводу, что Васильевой Н.М. установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем в воскресенье, где при отработке полной нормы рабочего времени ей (Васильевой Н.М.) работодатель обязан начислить и выплатить заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Стороной ответчика, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что истец в спорные периоды отработал менее установленной нормы и потому его заработная плата начислена пропорционального отработанного времени.

Таким образом, судом установлено, что начисленная и выплаченная заработная платаматериального истца за указанные спорные месяцы составляет менее минимального размера оплаты труда. Так, согласно представленного прокурором расчету сумм недоначисленной и невыплаченной заработной платы задолженность за январь, февраль, май месяцы 2018 г. составляет:январь, февраль - 5688,70 руб. (21824,70 – 16136,0); за май - 9538,90 руб. (25674,90 – 16136,0), а всего за указанный выше период сумманедоначисленной и невыплаченной заработной платы Васильевой Н.М. составила20916,30 руб. (5688,70+5688,70+9538,90).

Суд,проверив данный расчет, считает возможным согласиться с ним, а значит подлежитвзысканию с ответчика МБОУ «Тейская средняя школа №3» в пользу материального истца Васильевой Н.М. сумманедоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 20916,30 руб. из расчета (5688,70+5688,70+9538,90).

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 333.19 НК, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене искаот 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Руководствуясь ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.1 и 3 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 827,50 руб.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тейская средняя школа №3» в пользу Васильевой Натальи Михайловнынедоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 20916 (двадцать тысяч девятьсот шестнадцать) руб.30коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тейская средняя школа №3» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 817,50 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 22 февраля 2019 года, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края

Председательствующий Е.А. Пиджаков