Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-842/2021 ~ М-710/2021 от 20.07.2021

УИД: 11RS0008-01-2021-001657-38 Дело № 2-854/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года                 г. Сосногорск, Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Якименко М.Н.,

с участием истца Ветровой Л.Н.,

третьего лица - председателя ДНТ «Родник» Поплевкиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветровой ФИО9 к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ветрова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации МР «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указав, что является членом ДНТ «<данные изъяты>», владеет и пользуется указанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ г., данный участок был выделен истцу на основании личного заявления в профсоюзный комитет вагонного депо. Данная территория используется на основании решения исполкома Сосногорского городского ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе участков для коллективного огородничества граждан, был организован кооператив «Вагонник». В связи со смертью председателя кооператива, утратой большинства документов, в ДД.ММ.ГГГГ году было зарегистрировано ДНТ «<данные изъяты>». При обращении истца к ответчикам за предоставлением спорного земельного участка в собственность ей было отказано.

В судебном заседании Ветрова Л.Н. на иске настаивала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ г. открыто владеет и пользуется, обрабатывает данный участок, оплачивает членские взносы и другие расходы, провела межевание земельного участка, поставила на кадастровый учет. Правопритязаний на данный участок никто не заявляет.

Представители администрации МР «Сосногорск», Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо – председатель ДНТ «<данные изъяты>» Поплевкина Г.Ф. в судебном заседании просила иск Ветровой Л.Н. удовлетворить. Пояснила, что истец является членом ДНТ «Родник», в её пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, территория с кадастровым номером №. Указанный земельный участок выделен Ветровой Л.Н. на основании личного заявления профсоюзным комитетом ВЧД-14 в ДД.ММ.ГГГГ г., истец непрерывно пользуется спорным участком, обрабатывает его.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Заслушав истца, третье лицо Поплевкину Г.Ф., изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Исполнительного комитета Сосногорского городского ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям для коллективного огородничества граждан <адрес>» отведены во временное пользование земельные участки в юго-западной стороне зеленой зоны железнодорожной части <адрес>, из расчета <данные изъяты> га на каждую семью гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

В списке закрепления земельных участков за членами огороднического товарищества «<данные изъяты>» горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ состоит Ветрова Л.Н.

В акте инвентаризации земельных участков, отведенных коллективу вагонного депо Сосногорск для организации огороднического товарищества «Вагонник» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указана Ветрова Л.Н.

Согласно справке председателя ДНТ «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ, Ветрова Л.Н. является членом ДНТ «<данные изъяты>» и за ней закреплен земельный участок по <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ на налоговый учет в МИФНС № по РК поставлено дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ председатель - Поплевкина Г.Ф.

На основании постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № дачному некоммерческому товариществу <данные изъяты>» предоставлен в безвозмездное срочное пользование сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: РК, МР «Сосногорск», ГП «Сосногорск» для ведения дачного хозяйства.

Постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> Сосногорск, Городское поселение Сосногорск, город Сосногорск, <адрес>

Постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Ветровой Л.Н. утверждена на землях категории – земли сельскохозяйственного назначения схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Сосногорск, городское поселение Сосногорск, <адрес>, с видом разрешенного использования – ведение садоводства, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №.

Письменной материалами дела подтверждаются обстоятельства добросовестного, открытого и непрерывного пользования истцом спорным земельным участком начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, в т.ч. что, Ветрова Л.Н. является членом ДНТ «<данные изъяты>» и добросовестно оплачивает членские взносы.

Иные лица правопритязаний в отношении спорного земельного участка не заявляют, споров о праве на земельный участок не имеется. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд руководствуется следующими положениями законодательства.

Согласно положениям пп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 № 112), согласно п. 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР 1991 г., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Руководствуясь приведенными положениями закона, учитывая, что Ветрова Л.Н. пользуется земельным участком в ДНТ «<данные изъяты>» на законных основаниях, будучи членом этого товарищества, при этом в материалах дела имеются сведения о первоначальном выделении земельного участка Ветровой Л.Н. в кооперативе «<данные изъяты>», земля которым для садоводства была выделена в ДД.ММ.ГГГГ году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу о том, что у истца в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок.

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, согласно которой реализация гражданином гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание. Неисполнение такой обязанности со стороны кооператива «Вагонник», повлекшее необходимость создания нового садоводческого товарищества - ДНТ «Родник», несмотря на отсутствие юридических оснований к правопреемству, не должно ограничивать право граждан на бесплатное приобретение участков в собственность.

Учитывая изложенное суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Ветровой Л.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Ветровой ФИО10 удовлетворить.

Признать право собственности Ветровой ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня приятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Попкова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Верно, судья Е.Н. Попкова