Решение по делу № 2-2034/2017 ~ М-1769/2017 от 19.06.2017

.....

Дело № 2 – 2034/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                                                11 июля 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Бурдиной И.А.

при секретаре Плотниковой К.В.

с участием представителя истца Будниковой А.А., действующей на основании доверенности № от <дата>,

представителя ответчика – Лычевой О.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Трест Уралстальконструкция – СМУ 7» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по <адрес>) Северный территориальный отдел обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Трест Уралстальконструкция – СМУ 7» (далее – ОООО «Трест «УСК-СМУ 7») о прекращении нарушений санитарного законодательства. Исковые требования обосновывает тем, что Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> <дата> в отношении ООО «Трест УСК-СМУ 7» было вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку №, которым было предписано в срок до <дата>: по п.1 предписания - оборудовать постоянный сварочный пост (рабочее место) экраном из несгораемых материалов в соответствии с требованиями п.38 Санитарных правил 1009-73 «Санитарные правила по сварке, наплавке и резке металлов»; по п.2 предписания – оборудовать подставками для ног рабочие места пользователей ПЭВМ на шести рабочих местах в кабинете ПТО (4 рабочих места) и кабинет сметного отдела (2 рабочих места) в соответствии с требованиями п.п.1.9, 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПОВМ и организации работы»; по п.3 предписания – организовать и обеспечить проведение ремонта бытовых помещений в соответствии с гигиеническими требованиями; по п.4 предписания – организовать и обеспечить хранение и сушку уборочного инвентаря в соответствии с гигиеническими требованиями; по п.5 предписания – обеспечить наличие лицензии на медицинскую деятельность и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности при проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, с предоставлением подтверждающих документов; по п.6 предписания - обеспечить содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика ФИО4 в соответствии с гигиеническими нормативами, с предоставлением подтверждающих документов; по п.7 предписания – обеспечить эквивалентный уровень звука на рабочем месте слесаря по сборке металлоконструкций ФИО5 нормативным требованиям (СН 2.2.4/2.1.8.562-96) с предоставлением подтверждающих документов; по п.8 предписания – обеспечить содержание аэроинов в пределах допустимого уровня и расчетное значение коэффициента униполярности на рабочих местах: инженера-конструктора ФИО6, инженера ФИО7, заместителя начальника ПТО ФИО8, начальника ПТО ФИО9 в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.1294-03 с предоставлением подтверждающих документов. Предписание вручено директору ООО «Трест «УСК-СМУ 7» <дата> На момент проведения проверки <дата> с ..... час. до ..... час. установлено, что юридическим лицом ОО «Трест «УСК-СМУ 7» не исполнено в установленный законом срок до <дата> пункты 6,7,8 предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>, а именно: не обеспечено содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика ФИО4 гигиеническим нормативам, не представлены подтверждающие документы, что является нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; не обеспечен эквивалентный уровень звука на рабочем месте слесаря по сборке металлоконструкций ФИО5 нормативным требованиям (СН 2.2.4/2.1.8.562-96), не представлены подтверждающие документы, что является нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; не обеспечено содержание аэроинов в пределах допустимого уровня и расчетное значение коэффициента униполярности на рабочих местах: инженера-конструктора ФИО6, инженера ФИО7, заместителя начальника ПТО ФИО8, начальника ПТО ФИО9 в соответствии с требованиями САНпИн 2.2.4.1294-03, не представлены подтверждающие документы, что является нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ. По факту выявленного нарушения в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Таким образом, ответчиком в добровольном порядке не исполнено требование по выполнению требований санитарного законодательства в установленный срок. На основании ст. 51. Федерального закона РФ от 30. 03. 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства и невыполнении предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>, противоправными; обязать юридическое лицо ОО «Трест «УСК-СМУ 7» устранить нарушения требований санитарных правил и выполнить предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>: признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства и невыполнении предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от <дата>, обеспечить содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика ФИО4 в соответствии с гигиеническими нормативами; обеспечить эквивалентный уровень звука на рабочем месте слесаря по сборке металлоконструкций ФИО5 нормативным требованиям (СН 2.2.4/2.1.8.562-96); обеспечить содержание аэроинов в пределах допустимого уровня и расчетное значение коэффициента униполярности на рабочих местах: инженера-конструктора ФИО6, инженера ФИО7, заместителя начальника ПТО ФИО8, начальника ПТО ФИО9 в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.1294-03; установить срок для выполнения предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата> до <дата>; обязать ОО «Трест «УСК-СМУ 7» представить в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> информацию о выполнении предписания № от <дата> в срок до <дата>

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> Северного территориального отдела Будникова А. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Трест УСК-СМУ 7» - Лычева Э.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласна, пояснила, что между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и ООО «Трест «УСК-СМУ 7» заключен договор № от <дата> на проведение лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах ООО «Трест «УСК-СМУ 7». Срок действия договора с <дата> по <дата>.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности».

В соответствии с п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. п.п. 1.6 СанПиН 1.2.2353-08 юридические лица и индивидуальные предпринимателя пи осуществлении ими деятельности обязаны проводить санитарно- противоэпидемические мероприятия по обеспечению требований настоящих санитарных правил в целях профилактики онкологической заболеваемости.

Соблюдение действующих на территории Российской Федерации санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 3.03.1999 г. № 52-ФЗ.

Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в связи с выявлением по результатам мероприятий по контролю в отношении ООО «Трест «УСК-СМУ 7» нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с целью устранения нарушений юридическому лицу было вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>, которым предписывалось: по п.1 предписания - оборудовать постоянный сварочный пост (рабочее место) экраном из несгораемых материалов в соответствии с требованиями п.38 Санитарных правил 1009-73 «Санитарные правила по сварке, наплавке и резке металлов»; по п.2 предписания – оборудовать подставками для ног рабочие места пользователей ПЭВМ на шести рабочих местах в кабинете ПТО (4 рабочих места) и кабинет сметного отдела (2 рабочих места) в соответствии с требованиями п.п.1.9, 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПОВМ и организации работы»; по п.3 предписания – организовать и обеспечить проведение ремонта бытовых помещений в соответствии с гигиеническими требованиями; по п.4 предписания – организовать и обеспечить хранение и сушку уборочного инвентаря в соответствии с гигиеническими требованиями; по п.5 предписания – обеспечить наличие лицензии на медицинскую деятельность и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности при проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, с предоставлением подтверждающих документов; по п.6 предписания - обеспечить содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика ФИО4 в соответствии с гигиеническими нормативами, с предоставлением подтверждающих документов; по п.7 предписания – обеспечить эквивалентный уровень звука на рабочем месте слесаря по сборке металлоконструкций ФИО5 нормативным требованиям (СН 2.2.4/2.1.8.562-96) с предоставлением подтверждающих документов; по п.8 предписания – обеспечить содержание аэроинов в пределах допустимого уровня и расчетное значение коэффициента униполярности на рабочих местах: инженера-конструктора ФИО6, инженера ФИО7, заместителя начальника ПТО ФИО8, начальника ПТО ФИО9 в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.1294-03 с предоставлением подтверждающих документов, в срок до <дата>.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица от <дата> проведена проверка с целью контроля за исполнением ООО «Трест «УСК – СМУ 7» предписаний должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № и № от <дата>

Актом проверки № от <дата> установлено невыполнение ООО «Трест «УСК-СМУ 7» в установленный законом срок предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>, что является нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени требования об устранении нарушений, изложенные в предписании № от <дата> в полном объеме не исполнены, а именно пункты 6, 7, 8 предписания не исполнены, что также подтверждается материалами дела. Вместе с тем, между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и ООО «Трест «УСК-СМУ 7» заключен договор № от <дата> на проведение лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах ООО «Трест «УСК-СМУ 7». Срок действия договора с <дата> по <дата>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Северный территориальный отдел к ООО «Трест «УСК-СМУ 7» являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено

Суд считает возможным установить срок устранения выявленных нарушений до <дата>

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Трест «Уралстальконструкция – СМУ 7», выразившиеся в нарушении санитарного законодательства и невыполнении предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>, противоправными.

Обязать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Трест «Уралстальконструкция – СМУ 7» устранить нарушения требований санитарных правил и выполнить предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>, а именно:

- обеспечить содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика ФИО4 в соответствии с гигиеническими нормативами;

- обеспечить эквивалентный уровень звука на рабочем месте слесаря по сборке металлоконструкций ФИО5 нормативным требованиям (СН 2.2.4/2.1.8.562-96);

- обеспечить содержание аэроинов в пределах допустимого уровня и расчетное значение коэффициента униполярности на рабочих местах: инженера-конструктора ФИО6, инженера ФИО7, заместителя начальника ПТО ФИО8, начальника ПТО ФИО9 в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.1294-03.

Установить срок для выполнения предписания от <дата> № до <дата>.

Обязать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Трест «Уралстальконструкция – СМУ 7 » представить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (<адрес>) информацию о выполнении предписания № от <дата> в срок до <дата>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трест «Уралстальконструкция – СМУ 7» в доход местного бюджета госпошлину в размере ..... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (14.07.2017г.).

Судья                        (подпись)            И.А.Бурдина

Копия верна. Судья