Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1400/2015 от 25.11.2015

Дело № 5-1400/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**** 2015 года город Псков, улица Петровская, 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н.,

при секретаре Козыревой Н.И.,

с участием представителя Псковской таможни Ковкина А.Н.,

рассмотрев в отношении Иванова Ю.В., **** года рождения, проживающего по адресу: 181410, Псковская область, г. Пыталово, ул. Б., д.**, кв.**, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2014 гражданин Иванов Ю.В. в таможенном органе т/п МАПП Убылинка Псковской таможни не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме перемещаемого им через границу Таможенного союза товара, подлежащего декларированию.

Сотрудниками ОРО Псковской таможни и ПУ УФСБ России по Псковской области проведены проверочные мероприятия по факту ввоза через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни 31.10.2014 на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Ивановым Ю.В. транспортного средства – автомашины «V.», 1996 года выпуска, VIN: ****, с регистрационным номером ****.

В ходе проведенных оперативно-розыскных и проверочных мероприятий установлено, что 31.10.2014 через т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни под видом транспортного средства «V.», 1996 года выпуска, VIN: ****, с регистрационным номером **** регион незаконно перемещено иностранное транспортное средство «V.», 1998 года выпуска, VIN: ****, которое было реализовано на территории Псковской области третьему лицу – О., без уплаты соответствующих таможенных платежей.

По данному факту 03.09.2015 в порядке ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №****/2015 в отношении Иванова Ю.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ 03.09.2015 у должностного лица ОРО Псковской таможни произведено изъятие: свидетельства о регистрации транспортного средства ****, свидетельства №В. **** F., свидетельства F. ***** от 15.10.2014, свидетельства F. ****** от 29.01.2003, паспорта транспортного средства **** от 03.06.2010, страхового полиса серия ССС №**** от 06.11.2014 ООО «Р.», квитанции №**** серия **** от 06.11.2014, черного ключа с эмблемой «V.», серебристого ключа с надписью КАLE и брелока на общей связке с эмблемой «В.». Документы приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств.

18.09.2015 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ у должностного лица УФСБ России по Псковской области произведено изъятие транспортного средства: «V.», 1998 года выпуска, VIN: ****, с регистрационным номером ****. Транспортное средство с ключами по акту приема-передачи переданы на ответственное хранение на склад ООО «Б.» по адресу: Псковская область, г. Пыталово, ул. Б., д.**.

01.10.2015 в рамках возбужденного уголовного дела №**** в отношении гражданина У., **** г.р., проживающего по адресу: 181410 Псковская область, г. Пыталово, ул.Б., д.**, кв.**, оригиналы документов и транспортное средство с ключом от замка зажигания изъяты из дела об административном правонарушении №****/2015 и приобщены к уголовному делу.

Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Иванов Ю.В. в судебное заседание не явился, судом предприняты меры по его извещению о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается конвертом с возвратом извещения с отметкой «за истечением срока хранения», дело рассмотрено в отсутствие Иванова Ю.В.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» товаром является любое имущество, ввозимое в Российскую Федерацию или вывозимое из Российской Федерации.

На основании пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

В соответствии с пп. 39 п. 1 ст. 4 ТК ТС транспортные средства являются категорией товаров, включающей в себя любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Таким образом, частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме любых товаров, подлежащих таможенному декларированию (кроме случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ), к которым относятся и транспортные средства.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат Таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 24 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной процедурой.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьёй 173 ТК ТС (п. 2) определено, что порядок и технология совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, в зависимости от видов товар, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения, а также категории лиц, перемещающих товары, устанавливается таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза.

Товар перемещался физическим лицом – Ивановым Ю.В., учитывая категорию лица, порядок перемещения товаров регламентирован главой 49 ТК ТС.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров в таможенный орган.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Вышеизложенные положения Ивановым Ю.В. выполнены не были.

Установлено, что Иванов Ю.В. 31.10.2014 прибыл на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела №**** от 17.09.2015, Иванов Ю.В., действуя во исполнение умысла Устинова Д.В., должностным лицам таможенного органа представил транспортное средство – автомашину «V.», 1996 года выпуска, VIN: ****, с регистрационным номером ****, а также документы, свидетельствующие о регистрации ввезенного транспортного средства в ГИБДД Псковской области, тем самым заявив таможенному органу о том, что транспортное средство является товаром Таможенного союза.

В ходе проведения оперативно-розыскных и проверочных мероприятий установлено, что после незаконного перемещения данного транспортного средства на таможенную территорию ТС через т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни данное транспортное средство было незаконно реализовано гражданину Российской Федерации О., **** года рождения, проживающему по адресу: Псковская область, г. Остров, ул. О., д. **, без уплаты соответствующих таможенных платежей.

Согласно сведениям, полученным из группы оперативных учетов ПУ УФСБ России по Псковской области, транспортное средство с регистрационным номером **** регион с таможенной территории Таможенного союза не выезжало, а следовало только на въезд 31.10.2014 через т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни.

По сообщению ГИБДД УМВД России по Псковской области, данное транспортное средство зарегистрировано на имя Е., **** года рождения, проживающей по адресу: Псковская область, г. Остров, ул. О., д.**, кв.**.

09.07.2015 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории г. Остров Псковской области данное транспортное средство было обнаружено и изъято.

Согласно справке об исследовании №2277 от 10.07.2015 ЭКЦ УМВД России по Псковской области, данное транспортное средство на предприятии изготовителе было выпущено в 1998 году, также установлено, что VIN номер данного транспортного средства подвергался механическим не заводским изменениям и первоначальный VIN номер данного транспортного средства установлен, как ****.

Согласно сведениям, полученным из Псковского отделения НЦБ Интерпола УМВД России по Псковской области, транспортное средство с VIN номером **** на территории Российской Федерации не зарегистрировано.

Согласно сведениям, полученным из Минской Региональной таможни государственного таможенного комитета Республики Беларусь, транспортное средство с VIN номером **** на территории Республики Беларусь также не зарегистрировано.

Из сообщения №****/10379 от 18.09.2015 ЦИТТУ ФТС России следует, что сведения о транспортном средстве с идентификационным номером VIN: **** в ЦБД ЕАИС таможенных органов по состоянию на 15.09.2015 отсутствуют.

Таким образом, установлено, что 31.10.2014 через т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни Иванов Ю.В. под видом транспортного средства «V.», 1996 года выпуска, VIN: ****, с регистрационным номером **** регион незаконно переместил иностранное транспортное средство «V.», 1998 года выпуска, VIN: ****, которое было реализовано третьему лицу на территории Псковской области, без уплаты соответствующих таможенных платежей.

Также в ходе проверочных мероприятий было установлено, что данное транспортное средство ранее в РФ никогда не ввозилось, в свободное обращение не выпускалось. Поскольку информация о ввозе и регистрации на территории РФ данного транспортного средства отсутствует, данное транспортное средство является иностранным товаром, которое подлежит обязательному декларированию.

Между тем, декларация на транспортное средство не подавалась, хотя Иванов Ю.В. имел возможность подать декларацию на ввозимое транспортное средство и соблюсти, таким образом, требования таможенного законодательства о порядке декларирования и таможенного оформления товаров.

Вина правонарушителя полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом изъятия вещей и документов от 03.09.2015 (л.д. 45-55), справкой анализа пересечения Государственной границы РФ рег.№**** от 17.08.2015 (л.д. 9), актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 09.07.2015 (л.д. 12-14), справкой об исследовании №2277 от 10.07.2015 ЭКЦ УМВД России по Псковской области (л.д. 23-27), письмом №**** от 09.07.2015 Минской региональной таможни (л.д. 39), письмом №**** от 10.07.2015 НЦБ Интерпола УМВД России по Псковской области (л.д. 36), объяснением О. от 09.07.2015 (л.д. 19-20), объяснением А. (л.д. 42-43), письмом №**** от 18.09.2015 ЦИТТУ ФТС России (л.д. 71-73), заключением эксперта №029305 от 23.09.2015 ЭКС ЦЭКТУ (л.д. 64-66), протоколом об административном правонарушении №****/2015 от 02.10.2015 (л.д. 95-100).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что действия Иванова Ю.В., выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения судья приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что автомобиль, марки «V.», регистрационный номер ****, признан вещественным доказательством в рамках возбужденного Псковской таможней уголовного дела №**** и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, исполнять наказание по настоящему постановлению надлежит по принятию окончательного решения по уголовному делу.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

– ░░░░░░░░░░ «V.», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ****, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░.» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░., ░.**.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №****, ░░░░░░░░░░░░░ 17.09.2015 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 194 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___» __________________ 2016 ░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░