Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2015 от 29.10.2015

Дело № 12-117/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

     04 декабря 2015 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Поздеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ, в отношении Корх С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Режевского района Свердловской области от 05 октября 2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

02 июня 2014 г. должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель Рычковой О.А. была проведена проверка соблюдения Корх С.С. требований земельного законодательства РФ по использованию и охране земельных участков, расположенных по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Клевакинский», урочище «У водокачки», урочище «За коным», урочище «У вышки», а также земельного участка в районе с. Точильный ключ Режевского района Свердловской области. По результатам проверки 02.06.2014 г. выдано предписание № 16 об устранении выявленных нарушений в срок до 01 сентября 2015 г.

В ходе проверки по вопросу исполнения ранее выданного предписания от 02 июня 2014 г. было установлено, что Корх С.С. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица - заместителя главного государственного инспектора Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 02 июня 2014 г.

11 сентября 2015 г. должностным лицом заместителем главного государственного инспектора Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель Рычковой О.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Корх С.С. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского района от 05 октября 2015 года Корх С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

    Корх С.С. в своей жалобе ставит вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что поросли на земельных участках, расположенных по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Клевакинский», урочище «У водокачки», урочище «За коным», урочище «У вышки», а также земельного участка в районе с. Точильный ключ Режевского района Свердловской области не имеется, выращивался картофель, было внесено более 3000 тонн органических удобрений, участки представляют собой особую ценность в отношении плодородия почвы. На основании изложенного Корх С.С. просит производство по делу прекратить, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Режевского района от 05 октября 2015 года - отменить, производство по делу прекратить.

     В судебное заседание Корх С.С. не явился, направил в суд телефонограмму, в которой просил жалобу на постановление мирового судьи рассмотреть в его отсутствие.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании из материалов административного дела установлено, что предписание вынесенное должностным лицом заместителем главного государственного инспектора Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель Рычковой О.А. от 02.06.2014 г. является законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежало исполнению Корх С.С. в установленный предписанием срок.

Мировым судьей действия Корх С.С. квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, введена ФЗ от 08 марта 2015 года, положения которого вступили в законную силу с 20 марта 2015 года.

На день выявления нарушений требований земельного законодательства, допущенных Корх С.С., а также вынесения законного предписания (02 июня 2014 года) ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ введена не была.

Несмотря на то, что на момент выявления факта невыполнения предписания государственного инспектора Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 11.09.2015 г. действия ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ вступили в законную силу, действия Корх С.С. не подлежали квалификации по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку санкция данной нормы предусматривает более строгую ответственность для граждан по отношению к санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день выявления нарушения требований земельного законодательства и вынесения предписания).

Квалификация действий по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ ухудшает положение Корх С.С., что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ недопустимо.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Режевского района Свердловской области от 05 октября 2015 года подлежит изменению - действия Корх С.С. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которой с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия указанных в ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также иных обстоятельств дела возможно назначить Корх С.С. наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Корх Сергея Степановича - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Режевского района Свердловской области от 05 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Корх Сергея Степановича изменить:

- действия Корх Сергея Степановича переквалифицировать с ч. 25. ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которой назначить Корх Сергею Степановичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

     Решение изготовлено в совещательной комнате печатным способом судьей лично.

     Судья:                                                                                                   Старкова Е.Н.