Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3767/2013 ~ М-3591/2013 от 23.10.2013

№ 2-3767/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2011 года             город Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего             Котова Г.П.

При секретаре                 Горисевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Н.С., Анисимова В.М., Анисимовой Н.А. к администрации г.Смоленска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Анисимова Н.С., Анисимов В.М., Анисимова Н.А. обратились в суд с иском к администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указали, что по договору социального найма проживает в двухкомнатной квартире №, общей площадью 41,4 кв.м., в том числе жилой 23,5 кв.м., расположенной в доме <адрес>. На основании постановления администрации г. Смоленска № 1149-адм от 04.07.2013 Анисимова Н.С. с семьей из пяти человек включая её (сын Анисимов В.М, невестка Анисимова Н.А., внуки – ФИО1, ФИО2) признаны малоимущими. Постановлением администрации г. Смоленска № 1319-адм от 01.08.2013 истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.. Постановлением администрации г.Смоленска от 01.12.2010 дом был аварийным и подлежащим реконструкции, а постановлением администрации г. Смоленска № 1237 от 18.07.2013 включен в программу переселения из ветхого и аварийного жилого фонда в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Подготовка к проведению празднования 1150-летия города Смоленска на 2010-2013 годы». На обращение в администрацию г. Смоленска с заявлением о предоставлении жилого помещения по нормам предоставления 15 кв.м. на одного человека согласно постановлению Главы города Смоленска от 03.05.2005 № получили отказ. Считают, что отказ ответчика нарушает их жилищные права.

Просят суд обязать ответчика при переселении предоставить квартиру по договору социального найма по нормам предоставления площадью не менее 75 кв.м., числом комнат не менее двух в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Анисимов В.М. поддержал требование в полном объёме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель администрации г.Смоленска – Гавриченко И.В., не оспаривая право истцов на получении жилья, указала, что УЖКХ администрации г. Смоленска заключен муниципальный контракт № от 24.07.2013 с ООО АН «ООО АН» на приобретение жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах, строительство которых не завершено в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска». Согласно приложению к указанному контракту, расселяемой квартире <адрес>, общей площадью 41,40 кв.м. соответствует предоставляемая квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 53, 13 кв.м. Дом введен в эксплуатацию. Требования истцов не основаны на законе, поскольку жилое помещение предоставляется им не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. При этом они сохраняют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма как граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет, если не отпали основания для признания их таковыми. В удовлетворении требований просит отказать.

Заслушав объяснения участвующих сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 20.12.1988 на основании ордера на жилое помещение Анисимовой Н.С. на семью из трех человек, включая её, её мужа Анисимова М.В., её сына Анисимова В.М. была предоставлена квартира <адрес>.

Квартира <адрес> не приватизирована и состоит из двух жилых комнат. Общая площадь квартиры – 41,1 кв.м, в том числе, жилая –23,5 кв.м.

В квартире зарегистрированы Анисимова Н.С., её сын Анисимов В.М., невестка Анисимова Н.А., внуки ФИО1, ФИО2.    

Постановлением администрации г. Смоленска № 633-адм от 01.12.2010 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, с указанием на необходимость переселения граждан в соответствии с долгосрочной целевой программой «Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска на 2010-2013 годы.

Постановлением администрации г. Смоленска № 1237-адм от 18.07.2013 в перечень домов, подлежащих сносу (реконструкции) включен <адрес>.

Постановлением администрации г. Смоленска № 1149-адм от 04.07.2013 Анисимова Н.С. с семьей из пяти человек признаны малоимущими.

Постановлением администрации г. Смоленска № 1319-адм от 01.08.2013 Анисимова Н.С. с семьей из пяти человек приняты на учет в администрации г. Смоленска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Очередь малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по городу Смоленску № 120.

Истица Анисимова Н.С. обратилась в администрацию г. Смоленска с заявлением о предоставлении ей на семью из пяти человек по договору социального найма жилого помещения вне очереди по норме предоставления, составляющей 15 кв.м. на одного человека.

В соответствии с ответом первого заместителя главы администрации г. Смоленска № от 26.09.2013 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, жилое помещение предоставляется истцам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами дела: копией ордера № от 20.12.1988 (л.д. 6), копией свидетельства о заключении брака (л.д. 7), копией свидетельства о рождении (л.д. 8), копией свидетельства о рождении (л.д. 9), копией ответа первого заместителя главы администрации г. Смоленска (л.д. 10-11), копией постановления администрации г. Смоленска № 1319-адм от 01.08.2013 (л.д. 12-13), копией постановления администрации г. Смоленска № 1149-адм от 04.07.2013 (л.д. 14-15), копией постановления администрации г. Смоленска № 633-адм от 01.12.2010 (л.д. 19), копией постановления администрации г. Смоленска № 1237-адм от 18.07.2013 (л.д. 20-27)

Разрешая вопрос об обоснованности требований истцов, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрены ст. 57 ЖК РФ.

Таким образом, в соответствии с приведенным законодательством, предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не производится во внеочередном порядке.

Применительно к Смоленской области порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрен ФЗ № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления», по которому обязанность предоставления возложена на администрацию г.Смоленска.

Поскольку дом признан подлежащим сносу в установленном Законом порядке, то обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма в связи с расселением аварийного дома возложена на ответчика.

Судом установлено, что администрация г. Смоленска не оспаривает право истцов на получении жилья во внеочередном порядке, более того истцам будет предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 53, 13 кв.м. (л.д. 28-33).

В обоснование своих требований истцы ссылаются на ст. 89 ЖК РФ, считая, что им, как гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно быть предоставлено по нормам предоставления, установленными в соответствии с Постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» в размере 15,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Суд считает данный довод ошибочным в силу следующего:

На основании ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта….В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениям, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, истцы фактически подменяют понятия «предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и «предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением».

Судом установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом № от 24.07.2013, расселяемой квартире <адрес>, общей площадью 41,40 кв.м. соответствует предоставляемая квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 53, 13 кв.м. (л.д. 28-33).

24.09.2013 АН «ООО АН» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 36)

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцам предоставляется благоустроенное жилое помещение, превышающее по общей площади ранее занимаемое жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Смоленска. При этом, истцы не утрачивают права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Анисимовой Н.С., Анисимову В.М., Анисимовой Н.А. в иске к администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения площадью не менее 75 кв.м., числом комнат не менее двух, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 30 дней.

Судья              Г.П. Котов