Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2823/2020 ~ М-2218/2020 от 09.06.2020

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2020 года Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе:

судьи                     Сураевой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи ГарибовымР.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2823/2020 по иску Черновой М.И. к администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Чернова М.И. обратилась в суд с иском к администрации г.о.Тольятти, о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

В судебном заседании представители истца Чернова Г.А., Вакина А.А. исковые требования поддержали. При рассмотрении дела поясняли, что на основании договора купли-продажи истец является собственником ? доли жилого <адрес> года постройки общей площадью № кв.м.расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.На основании свидетельства о праве собственности на землю истцу принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, для дальнейшей эксплуатации под индивидуальные строения, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Соседке истца - ВитюговойТ.Н. принадлежит право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., назначение: жилое, этажность 1, адрес: <адрес>, образованный в результате реконструкции части жилого дома с кадастровым номером №, на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, в котором участвовал истец Чернова М.И. В связи с чем, просили признать за Черновой Марией Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью №, расположенный по адресу: <адрес>, образованный в результате реконструкции части жилого дома с кадастровым номером №

Представитель администрации г.о. Тольятти в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве, поясняя, чтоправо собственности на вновь созданные объекты капитального строительства, имеющие признаки недвижимого имущества, возникает при условии соблюдения установленного порядка создания таких объектов.

Третье лицо Витюгова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений на иск суду не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФк полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Создание таких объектов недвижимости как дома блокированной застройки требуют получения разрешений на их строительство или реконструкцию и ввод этих объектов в эксплуатацию, предусмотренных ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п.п. 1,2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешенияна строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.Застройщики, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", также могут обратиться с указанным заявлением с использованием единой информационной системы жилищного строительства, за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

Соответствующий государственный орган проводит проверку поступивших документов и принимает решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п.п. 5,6 ст. 55 ГрК РФ)

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке (п. 8 ст. 55 ГрК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 9 ст. 55 ГрК РФ).

Согласно п.п. 15,16 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если оное не установлено законом.

В соответствии с п. 59 вышеназванного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1. и. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иск о признании права может быть подан лицом, считающим себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества в случае, когда право на такое имущество зарегистрировано за иным субъектом (пункт 58 Постановления № 10/22).

В соответствии с п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, одним из оснований для отнесения жилого дома к дому блокированной застройки является его расположение на отдельном земельном участке (для каждого блока).

Помимо этого, в соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе в связи с образованием объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 41 Федерального закона №218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно ч.3 ст. 41 указанного Закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-6230/2018 исковые требования Стариковой Е.Н. к администрации г.о.Тольятти и Черновой М.И. были удовлетворены, за Стариковой Е.Н.признано право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., назначение: жилое, этажность №, адрес: <адрес>, образованный в результате реконструкции части жилого дома с кадастровым номером №

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Чернова М.И. на основании договора купли-продажи является собственником ? доли жилого <адрес> года постройки общей площадью № кв.м, жилой – № кв.м, расположенный по адресу:                 <адрес>, <адрес>. На основании свидетельства о праве собственности на землю истцу принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, для дальнейшей эксплуатации под индивидуальные строения, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из пояснений представителей истца и материалов дела следует, что в процессе эксплуатации части жилого дома с целью улучшения жилищных условий произведена перепланировка имеющихся помещений, о чем свидетельствуют технические паспорта.

В результате реконструкции общая площадь части жилого дома, принадлежащей истцу, изменилась и стала № кв.м.

Согласно представленной план-схеме границ земельного участка реконструированный жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно реконструированного дома не выявлено, напротив установлено, что между истцом и владельцем смежного земельного участка и другой части дома претензий не имеется.

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда установлено, что жилой дом истца по своим техническим характеристикам является жилым домом блокированной застройки.

Довод ответчика о том, что истцом предпринималась лишь формальная попытка к легализации спорного объекта, суд считает не обоснованным, поскольку он опровергается материалами дела.

Доводы представителя ответчика о том, что объект возведен с нарушением градостроительных и противопожарных правил, суд считает необоснованными.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств, того, что реконструкцией части жилого дома нарушены градостроительные регламенты или нарушены права смежных землепользователей.

Согласно заключению ООО «Центральная строительная лаборатория» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «по обследованию несущих и ограждающих конструкций части жилого дома (литер АА3аа2а3), расположенного по адресу: <адрес>, после реконструкции», часть жилого дома по своим техническим характеристикам является жилым домом блокированной застройки, состояние объекта соответствует строительным нормам, объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает и может использоваться по назначению.

Согласно заключению ООО «ГРАНАТ» № по экспертизе жилого дома блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ здание (литер №), расположенного по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам, требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Реконструированная часть жилого дома расположена в границах земельного участка, предоставленного для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Какие-либо данные о том, что часть жилого дома блокированной застройки нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья людей при рассмотрении настоящего дела получены не были.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом блокированной застройки, поскольку был реконструирована часть жилого дома, принадлежащая истцу на праве собственности, в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск о признании права собственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 192-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Черновой Марией Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, образованный в результате реконструкции части жилого дома с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

            Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2020.

Председательствующий        подпись                                        А.В.Сураева

Подлинный документ находится в деле № 2-2823/2020 УИД 63RS0031-01-2020-003617-62 в Центральном районном суде г.Тольятти.