Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2019 ~ М-156/2019 от 10.04.2019

Дело № 2-232/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года                                                                                 г. Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе судьи Кукушкина А.А., с участием:

истца Смирнова М.С.,

представителя ответчика Булатовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова М. С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов М. С. обратился в Шахунский районный суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел пенсионного фонда РФ по Шарангскому району ГУ УПФР Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с тяжелым условиями труда. Однако вынесено решение об отказе в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы в качестве кочегара в МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» в отопительные сезоны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в котельных предприятия использовался смешанный тип топлива (двора, уголь). Истец не согласен с данным решением, считает, что имеет право на включение в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в качестве кочегара. На работу в качестве кочегара в МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» он – Смирнов М.С. был принят ДД.ММ.ГГГГ, где и работает по настоящее время. Согласно трудовой книжке периоды работы, предусмотренные списком № составляют 3 года 7 месяцев 22 дня в отопительные сезоны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 12 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца). На протяжении указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отопительный сезон он – Смирнов М.С. осуществлял топку двух котлов. Котлы работали только на угле. Подвоз угля, подача угля в топку, очистка топки от шлака и золы осуществлялась им в ручную. Всего в смене было занято 2 кочегара, работа велась круглые сутки. По окончанию отопительного сезона в летний период он переводился на должность рабочего. В спорные периоды он работал в должности, предусмотренной списком в качестве кочегара на угле полный рабочий день, при полной рабочей неделе, при полной занятости.

Истец Смирнов М.С. просит суд: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области включить ему – Смирнову М.С. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве кочегара МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), всего 3 года 7 месяце 22 дня; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Смирнов М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г.о.г.Шахунья Булатова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что отсутствуют основания для включения Смирнову М.С. в специальный стаж оспариваемых периодов и назначения ему досрочной страховой пенсии.

Третье лицо МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» в судебное заседание не явился. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что не отрицает тот факт, что в котельной имеются и дрова, и уголь, и отходы. Но основной вид топлива это уголь. Дрова используются только для растопки весной и осенью.

Свидетель Чугунов П.Г. в судебном заседании пояснил, что истца знает примерно с ДД.ММ.ГГГГ года, они вместе работали в МУП «Тонкинские теплосети». Он – Чугунов П.Г. работал с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года. Его работа заключалась в подаче тепла в дома. Топили исключительно углем, осенью и весной использовали для растопки мелкие отходы дров, иногда для растопки простые дрова. Смирнов М.С. работал полные смены.

Свидетель Кузнецов Д.И. в судебном заседании пояснил, что Смирнова М.С. знает с ДД.ММ.ГГГГ года, они вместе работали в МУП «Тонкинские теплосети» были кочегарами и работали посменно. Котельные топили каменным углем, иногда для растопки весной и осенью использовали древесные отходы и дрова, но это было только для растопки, основное топливо это каменный уголь. В котельной, в которой они со Смирновым М.С. работали, было три котла. Всегда топили углем, на дрова перешли с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетель Виноградова А.А. в судебном заседании пояснила, что Смирнова М.С. она знает с 90-х годов. Виноградова А.А. работала в МУП «Тонкинские теплосети» бухгалтером. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Смирнов М.С. работал там же в качестве кочегара. В указанный период в качестве топлива для котлов только каменный уголь.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности. (ч. 4 ст. 30 ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года No 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Позиция 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусматривает включение в специальный стаж для льготной пенсии работы машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов М.С. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Смирнову М.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как на дату обращения за назначением пенсии отсутствует требуемый специальный стаж 7 лет 6 месяцев, имеется 4 года 5 месяцев. Не подлежит включению в специальный стаж по Списку 2 периоды работы кочегаром котельной в отопительные сезоны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети», так как обязательное условие: обслуживание котлов на угле и сланце не подтвердилось.

Согласно представленной трудовой книжке Смирнов М.С. работал в МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара.

Согласно справке МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» № от ДД.ММ.ГГГГ, Смирнов М.С. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве кочегара. В указанный период котлы в котельной работали на твердом топливе, угле. Смирнов М.С. работал постоянно во время отопительного сезона.

Согласно справке МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» №от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельная по <адрес> МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» работала на угле. Дрова использовались только для разжигания котлов.

Указанные обстоятельства, подтверждаются, в том числе объяснениями представителя третьего лица МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» - директора Богомолова А.А., а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые пояснили, что котельные МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» в спорный период времени использовали в качестве топлива – каменный уголь.

Периоды работы Смирнова М.С. подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе сведениями из трудовой книжки, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Смирнова М.С., в соответствии с которыми спорные периоды имеют отметку, как особые условия труда.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, а также пояснения сторон и свидетелей в совокупности, суд первой инстанции, исходя из того, что характер выполняемой Смирновым М.Е. работы имел особые условия труда, суд приходит к выводу о включении Смирнову М.С. в специальный трудовой стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети».

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Факт использования в котельных МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» дров и печного бытового топлива, установленный в акте Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться доказательствами, опровергающими выводы суда об особых условиях труда Смирнова М.Е., поскольку действительно в котельных использовались указанные виды топлива для розжига котлов, что подтверждается истцом, руководителем МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» и показаниями свидетелей.

Оспариваемые периоды работы Смирнова М.Е. в МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» в качестве кочегара, не включенные истцу в специальный трудовой стаж, подлежащие включению, в общей сложности составляют 3 года 7 месяцев 22 дня.

Из копии решения ГУ Управления ПФР по городскому округу город Шахунья Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии следует, что на день обращения Смирнова М.Е. - ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, его стаж составлял 4 года 5 месяцев 13 дней.

Таким образом, при включении в специальный льготный стаж оспариваемых периодов работы Смирнова М.Е. в МУП Тонкинского района «Тонкинские теплосети» в качестве кочегара его стаж составил более требуемого стажа в 7 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования Смирнова М.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»: ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░.░░░░░░░░