Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5143/2021 ~ М-4657/2021 от 24.07.2021

Дело № 2-5143\2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     15 ноября 2021 года                     г.о. Щелково

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г,

    при помощнике судьи Козловой В.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуб ФИО4 к ФГКУ «Центральное ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратилась в Щелковский городской суд с иском, в котором просит право пользования жилым помещением — квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

         В обоснование иска указала, что она является нанимателем и проживает по адресу: <адрес> По указанному адресу она зарегистрирована и проживет с 2008 года. Данное жилое помещение предоставлялось ее отцу, который снялся с регистрационного учета в 22.08.2018 года.

Согласно Распоряжения Правительства № 752-р от 01.06.2000 г. п. Монино исключен из перечня закрытых военных городков. Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации.

Исходя из уведомления от 04.07.2016 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правообладателе отсутствуют.

Истец обратилась с заявлением в адрес ответчика о предоставлении ей спорной квартиры в порядке приватизации, на что 28 мая 2021 года получила ответ, согласно которого, в приватизации ей было отказано по причине того, что спорная квартира была предоставлена на условиях найма служебного жилого помещения.

С августа 2018 года истец проживает в спорной квартире, на действующей или контрактной службе не состоит и не состояла, что говорит о том, что указанная квартира служебной не является. Ранее в приватизации не участвовала.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Щелково оставила рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

      Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Зуб А.Н. с 2008 года проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Ранее данное жилое помещение предоставлялось ее отцу, который снялся с регистрационного учета в 22.08.2018 года (л.д.18).

Согласно Распоряжения Правительства № 752-р от 01.06.2000 г. п. Монино исключен из перечня закрытых военных городков. Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации.

Исходя из выписки от 03.11.2021 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правообладателе квартиры отсутствуют, в реестре муниципального имущества г.о. Щелково данная квартира также не значится.

Из архивной справки МБУ ЩМР «Щелковский районный архив» от 08.06.2018 года также усматривается, что сведений о придании спорной квартире статуса служебного не обнаружено.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Таким образом, в случае несоблюдения порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к этому жилому помещению не может применяться правовой режим, предусмотренный для жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с п.14 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Из вышеизложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, спорное жилое помещение должно было быть зарегистрировано в качестве такого в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Учитывая, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма с 2008 года, оплачивает коммунальные платежи, в настоящее время зарегистрирована в квартире одна, а также принимая во внимание, что доказательств включения спорной квартиры в число служебных в установленном законом порядке сторонами в материалы дела не представлено, поскольку иные основания проживания истца в спорной квартире ответчиком не доказаны, истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, принимая во внимание отсутствие у спорного жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, статуса служебного жилого помещения, а также, учитывая, что спорное жилое помещение используется истцом на условиях социального найма, истец ранее правом на приватизацию жилого помещения не воспользовалась, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признать также за Зуб А.Н. право собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зуб ФИО5 – удовлетворить.

Признать за Зуб ФИО6 право пользования жилым помещением — квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

     Признать за Зуб ФИО7 право собственность на жилое помещение — квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

      Настоящее решение вступившее в законную силу является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Председательствующий

судья                                                                      Н.Г. Разумовская