Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2015 ~ М-834/2015 от 24.07.2015

Дело №

Поступило в суд 24.07.2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

р.п. О.                                                                                  29 июля 2015 года

Ордынский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лисицына А.Н., при секретаре Корнейцове О.В.,

С участием помощника прокурора О. <адрес> Завалюевой Т.А.,

Представителя избирательной комиссии О. <адрес> Востриковой И.С.

заявителя Зырянова А.А.

представителя заявителя адвоката Быковского Г.В. представившего удостоверение № и ордер № адвокатского кабинета О. <адрес>

заинтересованного лица Гаджиева З.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зырянова А.А. о признании недействительными подписи в поддержку кандидата в депутаты Гаджиева З. Насиб оглы и отмене решения Окружной Избирательной Комиссии О. <адрес> и отказе в регистрации кандидату в депутаты по одномандатному избирательному округу № по выборам депутатов Совета депутатов О. <адрес> 3-его созыва Гаджиеву З. Насиб оглы

УСТАНОВИЛ:

Зырянов А.А. зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов О. <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о признании недействительными подписи в поддержку кандидата в депутаты Гаджиева З. Насиб оглы и отмене решения Окружной Избирательной Комиссии О. <адрес> и отказе в регистрации кандидату в депутаты по одномандатному избирательному округу № по выборам депутатов Совета депутатов О. <адрес> 3-его созыва Гаджиеву З. Насиб оглы, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением № избирательной комиссией О. <адрес> Гаджиев З.Н. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты. В настоящее время ему стали известны следующие факты нарушения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>» выразившиеся в сборе подписей с нарушением требований ч. 9 ст. 39 Закона, а именно наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с ч. 9 ст. 39 настоящего Закона сбор подписей избирателей запрещен. Данные подписи были собраны на рабочем месте в Филипповской СОШ, что является основанием для отказа в регистрации кандидата и эти основания закреплены в части 7 ст. 42 Закона:

- наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с ч. 9 ст. 39 настоящего Закона сбор подписей избирателей запрещен, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из указанных положений Закона подписи в поддержку кандидата, собранные в нарушение ч. 9 ст. 39 Закона должны быть, признаны недействительными, а кандидату отказано в регистрации.

Указанные требования закреплены п. 24 пп. «г» ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи не допускается. Подписи. собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

Указанные требования закона закреплены также и в п. 6 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В связи с чем он считает, что необходимо признать недействительными подписи в поддержку кандидата в депутаты Гаджиева З. Насиб оглы на основании ч. 9 ст. <адрес> «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>» и отменить решение территориальной избирательной комиссии О. <адрес> и отказать в регистрации кандидату в депутаты по одномандатному избирательному округу № по выборам депутатов Совета депутатов О. <адрес> 3-его созыва Гаджиеву З. Насиб оглы.

В судебном заседании заявитель Зырянов А.А. поддержал свои вышеуказанные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить в полном объёме и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находясь в селе Филиппово О. <адрес> узнал из разговоров жителей села о фактах нарушения Закона со стороны кандидата в депутаты Гаджиева З.Н., а именно, что Гаджиев З.Н. собирал подписи в свою поддержку в Филипповской СОШ от учителей. Он затрудняется конкретно указать от кого именно узнал об этом, так как об этих фактах говорили жители села. Имея на руках памятку кандидата в которой указано, что сбор подписей на рабочих местах запрещён, он обратился в суд с данным заявлением. Считает, что данное заявление должно быть удовлетворено подписи в поддержку кандидата в депутаты необходимо признать недействительными, а решение избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты отменено и в регистрации Гаджиеву З.Н. должно быть отказано.

Представитель Зырянова А.А. - адвокат Быковский Г.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в суде поддержал позицию заявителя Зырянова А.А. и пояснил, что данное заявление должно быть удовлетворено подписи в поддержку кандидата в депутаты необходимо признать недействительными, а решение избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты отменено и в регистрации Гаджиеву З.Н. должно быть отказано.

Кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу № Гаджиев З.Н. в судебном заседании указал, что считает требования Зырянова А.А. необоснованными, незаконными и неподлежащими удовлетворению, а отраженные в заявлении Зырянова А.А. сведения недостоверные. Он пояснил, что обратился с заявлением в избирательную комиссию ДД.ММ.ГГГГ о регистрации его в качестве кандидата в депутаты, на следующий день ДД.ММ.ГГГГ он выехал в <адрес> О. <адрес>, для сбора подписей в свою поддержку. С этой целью он позвонил Лапшиной В.В., которую попросил оказать ему содействие и показать где проживают люди с которыми он хотел бы встретиться. По прибытию в <адрес> он лично заполнил подписной лист отобрав подписи от Лапшиной В.В. и её мужа Лапшина Ю.В. Далее он на автомобиле проследовал вместе с супругами Лапшиными к знакомым ему жителям села. Места их жительства указывали Лапшины. С каждым из избирателей он встречался у них дома, либо в ограде дома, беседовал, с их паспорта заполнял собственноручно подписной лист, после чего избиратели сверяли данные и сами расписывались в подписном листе. Ни с одним из избирателей на рабочем месте он не встречался, подписи собирал от них по месту их жительства. Считает, что в заявленных требованиях его оппонента необходимо отказать.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица председатель избирательной комиссии О. <адрес> Вострикова И.С. в судебном заседании пояснила, что оба кандидата в депутаты Зырянов А.А. и Гаджиев З.Н. решениями избирательной комиссии были зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты по одномандатному (многомандатному) избирательному округу №. Поданные Гаджиевым З.Н. подписные листы соответствовали требованиям закона и не вызывали никаких сомнений. С жалобой на нарушение закона при сборе подписей в избирательную комиссию О. <адрес> не поступало.

Выслушав пояснения заявителя Зырянова А.А., его представителя – адвоката Быковского Г.В., зарегистрированного кандидата в депутаты Гаджиева З.Н., председателя избирательной комиссии О. <адрес> Вострикову И.С., показания свидетелей Лапшиной В.В., Лапшина Ю.В., Скокуновой Н.А., Зарубиной С.И., Гребцова С.У., изучив материалы дела и заслушав заключение помощника прокурора О. <адрес> Завалюевой Т.А., полагавшего необходимым в заявленных Зыряновым А.А. требованиях отказать, суд считает, что рассматриваемое заявление зарегистрированного кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № Зырянова А.А. о признании недействительными подписи в поддержку кандидата в депутаты Гаджиева З. Насиб оглы и отмене решения Окружной Избирательной Комиссии О. <адрес> и отказе в регистрации кандидату в депутаты по одномандатному избирательному округу № по выборам депутатов Совета депутатов О. <адрес> 3-его созыва Гаджиеву З. Насиб оглы является не обоснованным, объективно не подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата.

В суде установлено, что решением за № Окружной Избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов О. <адрес> третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ Гаджиев З. Насиб оглы действительно был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов О. <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу № (л.д. 10-11).

Решением № этой же избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Зырянов А. А. также зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов О. <адрес> третьего созыва по одномандатному избирательному округу №.

Согласно п. 9 ст. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>» подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи не допускается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

Согласно исследованного в суде с участием сторон подписного листа в поддержку выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу №, сбором подписей в поддержку Гаджиева З.Н. занимался сам кандидат Гаджиев З.Н.

Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения Гаджиева З.Н. в качестве кандидата в порядке самовыдвижения в депутаты Совета депутатов О. <адрес> неопровержимо подтверждается также показаниями свидетелей Лапшиной В.В., Лапшина Ю.В., Скокуновой Н.А., Зарубиной С.И., Гребцова С.У., которые не оспаривали этот факт и подтвердили в судебном заседании, что оформленные с участием каждого из них подписные листы были собственноручно заполнены в их присутствии Гаджиевым З.Н. и собственноручно ими удостоверены их личными подписями. Данные подписи ими были сделаны у них дома, либо на территории их жилья и прилегающей территории. На рабочем месте к ним с такой просьбой никто не обращался, давление на них никто не оказывал. Кроме того свидетель Лапшина В.В. в судебном заседании представила копию распоряжения Главы А. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она утверждена в должности директора муниципального общеобразовательного учреждения О. <адрес> - Филипповской средней общеобразовательной школы. Она пояснила, что она как избиратель выразила свою поддержку выдвижения кандидата в депутаты Гаджиева З.Н. в подписном листе. Подписывала она лист у себя дома. Затем вместе с супругом и кандидатом в депутаты Гаджиевым З.Н. поехала показать ему где в селе проживают интересующие Гаджиева З.Н. люди. Из числа жителей села которых Гаджиев З.Н. посетил были и работники Филипповской СОШ. Ни с одним из избирателей она никаких бесед не проводила, все подписи собирались Гаджиевым З.Н. по месту жителей избирателей. На рабочие места они ни кому не заезжали. Все работника Филипповской СОШ указанные в подписном листе в это время находились в отпусках и рабочих местах не находились.

Вышеизложенное объективно свидетельствует, что директор Филипповской СОШ Лапшина В.В., а так же работники Филипповской СОШ на момент сбора подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты Гаджиева З.Н. не присутствовали на рабочем месте в школе, так как находись в очередных отпусках и удостоверяли своими личными подписями подписные листы ДД.ММ.ГГГГ по месту своего жительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Заявителем Зыряновым А.А. не представлено доказательств сбора подписей Гаджиевым З.Н. на рабочих местах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что нарушений п. 9 ст. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>», а так же п. 6 ст. 37 Федерального Закона 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в судебном заседании не установлено и принимая во внимание изложенное, суд находит рассмотренное заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Зырянова А.А. о признании недействительными подписи в поддержку кандидата в депутаты Гаджиева З. Насиб оглы и отмене решения Окружной Избирательной Комиссии О. <адрес> и отказе в регистрации кандидату в депутаты по одномандатному избирательному округу № по выборам депутатов Совета депутатов О. <адрес> 3-его созыва Гаджиеву З. Насиб оглы не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 260.1. и 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований в заявлении зарегистрированного кандидата в депутаты Зырянова А. А. по одномандатному избирательному округу № о признании недействительными подписи в поддержку кандидата в депутаты Гаджиева З. Насиб оглы и отмене решения Окружной Избирательной Комиссии О. <адрес> и отказе в регистрации кандидату в депутаты по одномандатному избирательному округу № по выборам депутатов Совета депутатов О. <адрес> 3-его созыва Гаджиеву З. Насиб оглы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд <адрес> в течение 5 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                        А.Н.Лисицын