Решение по делу № 2-6705/2015 ~ М-6207/2015 от 14.09.2015

Дело № 2-6705/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2015 года                                     г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи             Стома Д.В.,

при секретаре                    Сухановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.Н. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

С.Н.Н. обратился с вышеназванным иском в суд, указав, что в период времени с < Дата > по < Дата > содержался в учреждении ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Калининградской области, условия содержания в камерах не соответствовали действующему законодательству, а именно: в камере площадью < ИЗЪЯТО > кв.м содержалось более < ИЗЪЯТО > человек; стены камеры были отштукатурены «под шубу», что создавало сырость и благоприятную среду для различных насекомых, плесени; спальное место приходилось делить на 3-4 человек, спать приходилось по очереди, без постельного белья и в одежде; не выдавалось постельное белье, спальные принадлежности и средства личной гигиены; нарушалось право на передачу посылок с продуктами питания и вещей первой необходимости, личных свиданий с родственниками и встреч с адвокатом; игнорировались жалобы и заявления как устные, так и письменные на режим содержания и условия быта в учреждении. Просит учесть в качестве доказательств доводов Постановления Европейского суда по правам человека от 27.05.2010 года и от 25.11.2010 года. Ссылаясь на то обстоятельство, что ненадлежащие условия содержания в учреждении причинили ему нравственные и физические страдания, просит взыскать в его пользу с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

Истец С.Н.Н., отбывающий наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Я.К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ранее в материалы дела представила письменные возражения, которые в судебном заседании поддержала, дополнительно пояснив, что истец содержался в учреждении в периоды с < Дата >, убыл < Дата > (в ИВС < адрес >); < Дата >, убыл < Дата > (в ИВС < адрес >); < Дата >, убыл < Дата > (в ИК-№); < Дата >, убыл < Дата > (в ИВС < адрес >); < Дата >, убыл < Дата > (в ИВС < адрес >). Освобождён по приговору < адрес > суда от < Дата >. Лица, содержащиеся в учреждении, размещались в соответствии с ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» из расчёта 4 кв.м санитарной площади на одного человека. В соответствии с «Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы» (приказ Минюста РФ от 14.10.2005 года № 189) лица, содержащиеся в учреждении, обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельём (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счёте по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щётка, зубная паста, одноразовая бритва). Стены камер гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. С целью недопущения распространения в камерах учреждения, в том числе и тех, где содержался истец насекомых, в соответствии с графиком, дезинфектором медицинской части учреждения проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в учреждении так же проводились не реже 1 раза в месяц, согласно заключённых договоров. Кроме того, при поступлении жалоб от заключённых на наличие насекомых обработка камер проводилась незамедлительно. В соответствии с п. 69 Правил подозреваемым и обвиняемым разрешается получать посылки общий вес которых, не должен превышать 30 кг в месяц. Подозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать продукты питания и хранить при себе в соответствии с перечнем Правил. Согласно гл. 16 Правил, подозреваемым и обвиняемым предоставляются не более 2-х свиданий в месяц с родственниками и иными лицами на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. В соответствии со ст. 18 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания, конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности. Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. Документация за < Дата > годы уничтожена в связи с истечением сроков хранения. На основании изложенного, просила в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 года регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктом 40 действующих Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы, утверждённых приказом Министерства юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 года, устанавливается, что подозреваемые и обвиняемые бесплатно во временное пользование обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельём: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приёма пищи), кружной, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счёте, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щётка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва.

Согласно п.п. 41-45 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчёте на количестве содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированном в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трёхразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Как следует из материалов дела, С.Н.Н., < Дата > года рождения содержался в учреждении ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Калининградской области с < Дата >, убыл < Дата > (в ИВС < адрес >); < Дата >, убыл < Дата > (в ИВС < адрес >); < Дата >, убыл < Дата > (в ИК-№); < Дата >, убыл < Дата > (в ИВС < адрес >); < Дата >, убыл < Дата > (в ИВС < адрес >). Освобождён по приговору < адрес > суда от < Дата >. Освобождён по приговору < адрес > суда от < Дата >, что не оспаривается сторонами.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Действующим гражданским законодательством предусмотрена компенсация вреда, причиненная гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (ст. 1069 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что документация учреждения за 2004-2005 годы уничтожена в связи с истечением сроков хранения на основании Приказа МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Из ответа Уполномоченного по правам человека в Калининградской области следует, что С.Н.Н. в указанный в исковом заявлении период в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, не обращался.

Из представленного в материалы дела акта проверки санитарно- эпидемиологического состояния федерального государственного учреждения СИЗО-№ следует, что < Дата > главным санитарным врачом УФСИН России проведена проверка противоэпидемического обеспечения учреждения и контроль выполнения мероприятий по предупреждению возникновения и распространения инфекционных мероприятий в весенне-летний сезон. В ходе проверки грубых нарушений санитарно-эпидемиологического режима не выявлено. Водоснабжение учреждения осуществляется от городской водопроводной сети, бесперебойно. Качество питьевой воды соответствует требованиям ГОСТа. Состояние камер удовлетворительное. Контроль за состоянием камер ежедневно осуществляется медработниками учреждения. Дезинфекционные мероприятия проводятся согласно графику. Состояние пищеблока, бани и прачечной удовлетворительное. Учреждением заключён договор на проведение дератизационных мероприятий всех помещений изолятора, а также прилегающей к учреждению территории.

Согласно акту от < Дата >, начальником филиала ФГУЗ ЦГиЭ ФСИН России по СЗФО в Калининградской области проведена проверка организации санитарно-эпидемиологического обеспечения спецконтингента, содержащегося в учреждении. В ходе проверки установлено, что все ранее указанные замечания устранены. Производился обход камер на всех этажах следственного изолятора. На момент проверки санитарное состояние всех камер удовлетворительное. Камеры обеспечены проточной холодной водой от городского водопровода. Качество воды соответствует гигиеническим требованиям. Все камеры канализированы. Отопление в камерах центральное от городских теплосетей. Вентиляция естественная. Освещенность отвечает требованиям санитарных правил. Санитарно-эпидемиологический режим в учреждении выполняется. В камерах установлены двухъярусные кровати с постельными принадлежностями, имеются умывальники и унитазы. Дезинфекционные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным графиком. Контроль производится фельдшером ежедневно. Производится «кварцевание» в необходимых местах. Стирка белья и помывка подследственных осуществляется согласно графику. Пищеблок в удовлетворительном состоянии, санитарные нормы соблюдаются.

Жалоб на условия содержания в администрацию учреждения от истца не поступало.

Следует отметить, что в докладе Уполномоченного по правам человека в Калининградской области о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, существенных нарушений при размещении, питании, лечении и бытовом обеспечении контингента в следственном изоляторе в период с октября 2004 года по май 2005 года отмечено не было. Условия содержания в целом соответствовали установленным нормам и требованиям. Проблем в сфере прав человека в Калининградской области, в том числе несоблюдение норм санитарной площади в камере на одного человека в следственном изоляторе в указанный период не выявлено.

Не состоятельны и ссылки истца С.Н.Н. на Постановления Европейского суда по правам человека от 27.05.2010 года и 25.11.2010 года ввиду того, что указанными Постановлениями рассматривался иной период времени, чем указанный истцом в исковом заявлении.

Таким образом, оснований полагать, что истец в указанный в иске период, содержался в учреждении в условиях, при которых норма санитарной площади в камере на одного человека была нарушена, у суда не имеется.

Помимо собственных утверждений истца никаких достаточных и бесспорных доказательств обстоятельств, на которые он ссылается в своем иске, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы истца об унижающих его достоинство условиях содержания в СИЗО-1 в указанный им период, которые бы выходили за рамки ограничений, обусловленных содержанием лица под стражей, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда С.Н.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2015 года.

Судья                                        Д.В. Стома