Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3852/2014 ~ М-3609/2014 от 28.10.2014

Решение

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону дело №2-3642/2014

17 декабря 2014 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Шахбановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончарова С.В. и Гончаровой Р.В. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону», признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма, на том основании, что на основании решения администрации и профсоюзного комитета Управления механизации Ростовского производственного строительного объединения «Ростовгоргражданстрой» Гончарову В.А. по месту его работы была выделена <адрес> в г. Ростове-на-Дону, после чего на основании решения исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов <адрес> в 1978 г. Гончарову В.А. на состав семьи 3 человека: он, жена- Гончарова Р. В., сын- Гончаров В.В. был выдан ордер. В начале июня 1978г. семья в указанном составе вселилась в квартиру, с 08.06.1978г. Гончаров СВ. и она Гончарова Р.В.. были в ней прописаны. Гончаров В.В. был прописан с 16.06.1994г. Он, истец Гончаров С.В., родился ДД.ММ.ГГГГ Со дня своего рождения проживаю в указанной квартире, с 17.04.1996г. прописан в ней. С 1992 г. Гончаров В.А. в квартире не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ он выписан по указанному адресу. Гончаров В.В. также выехал из квартиры, выписан из нее с ДД.ММ.ГГГГ В квартире после этого остались проживать только они, истцы настоящему иску. В 2013г. ими было принято решение о приватизации указанной квартиры, в связи с чем они обратились в МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» по вопросу заключения договора социального найма. Для заключения договора социального найма необходимо было предоставить ордер на вселение в указанную квартиру, который был утерян. С целью получения сведений о принятии решения исполнительными комитетами Советского, Железнодорожного и Пролетарского районов Советов народных депутатов г. Ростова-на-Дону они обратились в Г"КУ РО « ГАРО». Согласно полученным ответам, в решениях исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону с 13.07.1977г. по 25.05.1978г. и в решениях исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону с 02.01.по 10.05.1958г. сведения о предоставлении квартиры №<адрес> Гончарову В.А. отсутствуют. Решения исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону за период с 23.05. по 09.06.1978г. на хранение в Госархив РО не поступали. В связи с отсутствием сведений о правовых основаниях предоставления им указанной квартиры им было рекомендовано обратиться в суд с иском об признании права пользования занимаемым ими жилым помещением. Основания приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма предусмотрены нормами ЖК РСФСР. ЖК РФ. Ст. 1 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ «предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с 01.03.2005г. По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте. 4.1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии с ч.2 указанной статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ. Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ. ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ. Поскольку жилищные правоотношения в отношении спорной квартиры носят длящийся характер: возникли до введения в действие ЖК РФ, а права и обязанности возникли после введения его в действие, в силу ст. 5 выше названного ФЗ при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для приобретения истцами права пользования спорным жилым помещением, заключения с ними договора социального найма жилого помещения подлежат применению нормы ЖК РФ. Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В соответствии с ч. 2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Действующий на момент вселения их, истцов, в спорную квартиру, ЖК РСФСР предусматривал аналогичные положения, (ст. 53 ЖК РСФСР). Т.о., вселившись с нанимателем Гончаровым В А. в спорное жилое помещение в качестве членов его семьи, проживая в нем до настоящего времени, производя оплату всех необходимых услуг, они приобрели самостоятельное право пользования им. На основании изложенного и с учетом уточненных требований истцы просили суд обязать МКУ «УЖКХ» Советского района заключить с Гончаровым С.В. договор социального найма жилого помещения-<адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>.

В отношении истцов Гончарова С.В. и Гончаровой Р.В. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, просили рассматривать дело в их отсутствие. Представитель истца Гончарова С.В. по доверенности Мироненко Е.А. в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме и просила об их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении,

Представители ответчиков <адрес> и МКУ «УЖКХ <адрес>» в судебном заседание не явились о времени и месте судебного заседания были извещены. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что на основании решения администрации и профсоюзного комитета Управления механизации Ростовского производственного строительного объединения «Ростовгоргражданстрой» Гончарову В.А. по месту его работы была выделена <адрес> в <адрес>, после чего на основании решения исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов <адрес> в 1978 г. Гончарову В.А. на состав семьи 3 человека: он, жена- Гончарова Р. В., сын- Гончаров В.В. был выдан ордер. В начале июня 1978г. семья в указанном составе вселилась в квартиру, с 08.06.1978г. Гончаров СВ. и она Гончарова Р.В.. были в ней прописаны. Гончаров В.В. был прописан с 16.06.1994г. Он, истец Гончаров С.В., родился ДД.ММ.ГГГГ Со дня своего рождения проживаю в указанной квартире, с 17.04.1996г. прописан в ней. С 1992 г. Гончаров В.А. в квартире не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ он выписан по указанному адресу. Гончаров В.В. также выехал из квартиры, выписан из нее с ДД.ММ.ГГГГ В квартире после этого остались проживать только они, истцы настоящему иску. В 2013г. ими было принято решение о приватизации указанной квартиры, в связи с чем они обратились в МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» по вопросу заключения договора социального найма. Для заключения договора социального найма необходимо было предоставить ордер на вселение в указанную квартиру, который был утерян. С целью получения сведений о принятии решения исполнительными комитетами Советского, Железнодорожного и Пролетарского районов Советов народных депутатов г. Ростова-на-Дону они обратились в Г"КУ РО « ГАРО». Согласно полученным ответам, в решениях исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону с 13.07.1977г. по 25.05.1978г. и в решениях исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону с 02.01.по 10.05.1958г. сведения о предоставлении квартиры №115 по 2-й Краснодарской, 127а Гончарову В.А. отсутствуют. Решения исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону за период с 23.05. по 09.06.1978г. на хранение в Госархив РО не поступали. В связи с отсутствием сведений о правовых основаниях предоставления им указанной квартиры им было рекомендовано обратиться в суд с иском об признании права пользования занимаемым ими жилым помещением. С учетом изложенного суд считает, что указанное жилое помещение может быть предметом отдельного договора социального найма. Таким образом суд считает отказ в заключении договора неправомерным и имеются основания к понуждению заключения договора социального найма в письменной форме в силу того, что Гончаров С.В. постоянно зарегистрирован и фактически проживает в указанной квартире, несет расходы по эксплуатации и содержанию жилья в надлежащем состоянии, другого жилья не имеет.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Гончарова С.В. об обязании заключить с ним договор социального найма подлежат удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.12.2014 ░

░ ░ ░ ░ ░: