Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-67/2021 от 11.01.2021

№12-67/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» января 2021 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Михина Н.А., рассмотрев жалобу Новикова Виктора Сергеевича на постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода № 0209996004360000000032402 от 04.12.2020 о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.3.18 закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Белгорода № 0209996004360000000032402 от 04.12.2020 по делу об административном правонарушении Новиков В.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.3.18 закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

11.01.2021 в Центральный районный суд г. Воронежа на указанное постановление поступила жалоба, поданная от имени от Новикова В.С.

Изучив поступившую жалобу, суд находит ее подлежащей возвращению без рассмотрения на основании следующего.

Частью п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 названного Кодекса).

Как разъясняется данная правовая ситуация в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" за четвертый квартал 2007 года (ответ на вопрос N 17), задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Представленная в суд жалоба не подписана Новиковым В.С., что не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать жалобу на постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода № 0209996004360000000032402 от 04.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.18 закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» как документ, исходящий от конкретного лица.

В связи с этим, оснований считать, что жалоба подана лицом, имеющим полномочия на обжалование, у суда не имеется.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из обжалуемого постановления следует, что местом совершения административного правонарушения является территория платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, вдоль дома 29 по ул. Куколкина, что располагается в пределах территориальной юрисдикции Ленинского районного суда г. Воронежа.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что действия административной комиссии при администрации г. Белгорода не распространяются на территорию Центрального района города Воронежа.

Указанные обстоятельства являются основанием для возврата жалобы заявителя, поскольку не позволяют суду принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ суд

определил:

Возвратить жалобу Новикова Виктора Сергеевича на постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода № 0209996004360000000032402 от 04.12.2020 о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.3.18 закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» без рассмотрения по существу.

Разъяснить Новикову В.С., что он вправе подать надлежаще оформленную жалобу на постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу в случае его пропуска в Ленинский районный суд г. Воронежа.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней.

Судья Михина Н.А.