Решение по делу № 2-144/2012 ~ М-144/2012 от 06.08.2012

Решение Именем Российской Федерации

с.Бабаюрт 27 августа 2012 года

Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя ФИО9 ФИО1 А.А. о признании незаконным действие (бездействие) прокурора Бабаюртовского района РД по рассмотрению жалобы от 13 июня 2012 года и обязании исправить допущенные нарушения,

Установил:

Меджидов А.А. от имени ФИО2 обратился в Бабаюртовский районный суд РД с заявлением о признании незаконным действие (бездействие) прокурора Бабаюртовского района РД по рассмотрению жалобы от 13 июня 2012 года и обязании исправить допущенные нарушения, в котором указал, что 13 июля 2012 года обратился в администрацию Президента Республики Дагестан с жалобой привлечь к ответственности лиц виновных в нарушение действующего законодательства, при рассмотрении заявления его доверителя известить его о принятом решении. В жалобе он писал о том, что 07 декабря 2011 года он обратился в администрацию МО «Бабаюртовский район». В заявлении он просил произвести отчуждение земельного участка и составить схему земельного участка выделенного его доверителю. В связи с тем, что ответ в законом установленные сроки им не был получен 24 января 2012 года Бабаюртовским районным судом по заявлению его доверителя принято решение: « Признать бездействие администрации МО «Бабаюртовский район» РД по рассмотрению заявления ФИО2 незаконным». Решение вступило в законную 24 февраля 2012 года. Им по почте получен ответ ( исполнение решения Бабаюртовского районного суда от 24.01.2012 года) с администрации муниципального района МО «Бабаюртовский район» от 20 апреля 2012 года, подписанная главой администрации, в котором пишут « что на данный земельный участок в свое время не были проведены землеустроительные работы по межеванию. На сегодняшний день, на данный земельный участок кадастровый паспорт имеет МО « село Уцмиюрт». В связи с этим ФИО2 необходимо получить согласие у главы МО «село Уцмиюрт» для проведения землеустроительных работ», т.е. у него требуют документы и сведения, не предусмотренных нормативными правовыми актами.

В подтверждение того, что данные требования незаконны к жалобе была приложена копия решения Бабаюртовского районного суда от 21 мая 2012 года. Данная жалоба была переадресована в прокуратуру Республики Дагестан, оттуда в прокуратуру Бабаюртовского района. 03 августа 2012 года им на его жалобу получен ответ с прокуратуры района, в котором прокурор района пишет, что его повторное обращение о нарушении должностными лицами администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан прокуратурой района рассмотрено. По результатам проверки, проведенной по аналогичному обращению по фактам выявленных нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» внесено представление об устранения нарушений закона и недопустимости их впредь. Представление прокуратуры района рассмотрено, виновное лицо привлечено к соответствующей дисциплинарной ответственности.

В соответствии с п.З ст.5 ( Федеральный закон от 02.05. 2006г. № 59-ФЗ» ( ред. 01 27.07.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11.

В письме прокурора Бабаюртовского района от 31.07.2012 года на его жалобу от 13.06.2012 года нет ответов по существу требований. С ответа видно, что обращение рассмотрено, а по поводу принятых мер описаны меры принятые по его заявлению 25.04.2012 года, его обращение не повторное, тут основание другое.

Ответ прокурора Бабаюртовского района не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 10 закона, т.е. не обеспечена объективность, не приняты меры направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина ( не приняты меры по исполнению решения суда от 21.05.2012 года), не дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Представитель ФИО2 Меджидов А.А. в судебном заседании заявление поддержал и просил суд удовлетворить его по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Заместитель прокурора Бабаюртовского района РД Мамашев А.Х. требования, указанные в заявлении не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, указав, что по заявлению представителя Меджидова А.А. прокуратурой Бабаюртовского района РД было заведено надзорное производство. В ходе проверки были подтверждены факты нарушения законодательства администрации МО «Бабаюртовский район» о которых указывал Меджидов А.А. в своем заявлении от 25 апреля 2012 года. По результатам проверке прокурором Бабаюртовскоого района РД было вынесено представление главе администрации МО «Бабаюртовский район», где указываются на нарушения закона указанных Меджидовым А.А. в его заявлении, а также выявлении факта того, что администрацией МО «Бабаюртоский район» не приняты меры по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения. Мамашев А.Х. считает, что последним пунктом в представлении была дана оценка нарушению законодательства о котором Меджидов А.А. указывает в своей жалобе от 16 июня 2012 года. В связи с чем Меджидову А.А. на его обращение дан ответ о том, что по его аналогичному обращению в результате проверки выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан. По результатам принесенного представления прокурором Бабаюртовского района РД администрацией МО «Бабаюртовский район» привлечен к дисциплинарной ответственности специалист управления ЖКХ администрации муниципального района ФИО7

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, прокурора Мамашева А.Х., исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям:

Из оглашенного и исследованного судом надзорного производства № 97ж- 2012 видно, что по заявлению Меджидова А.А. от 25 апреля 2012 года прокуратурой Бабаюртовского района РД 04 мая 2012 года заведено надзорное производство. В своем заявлении Меджидов А.А. просит привлечь к административной ответственности лиц за нарушения законодательства, которые установлены пятью решениями Бабаюртовского районного суда РД.

Из оглашенного и исследованного судом ответа Меджидову А.А. администрации МО «Бабаюртовский район» от 20 апреля 2012 года видно, что Меджидову А.А. необходимо получить согласие у главы МО «село Уцмиюрт» для проведения землеустроительных работ.

Данный ответ находится в материалах надзорного производства (стр.12) в связи с чем суд считает, что при внесения представления прокурором Бабаюртовского района 17 мая 2012 года так же учитывалось незаконность и необоснованность данного ответа, В связи с чем суд считает, что по фактам нарушения законодательства указанных в жалобе

Меджидова А.А. 13 июня 2012 года, прокурором были выявлены самостоятельно и с учетом также этого нарушения внесено представление.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В связи с вышеизложенным суд, считает, что решение прокурора Бабаюртовского района РД принятое по заявлению Меджидова А.А. от 13 июня 2012 года законное и обоснованное, и данным решением не нарушены права и свободы ФИО2 не созданы препятствия к осуществлению ФИО2 его прав и свобод, на ФИО2 незаконно не возложена какая-либо обязанность и он незаконно не привлечен к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным действие (бездействие) прокурора Бабаюртовского района РД по рассмотрению жалобы от 13 июня 2012 года и обязать исправить допущенные нарушения отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 августа 2012 года.

Судья