Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4959/2017 ~ М-4588/2017 от 20.09.2017

дело № 2-4959/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пыжова С. А. к администрации Пушкинского муниципального района, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании нуждающимся в жилом помещении, восстановлении в очереди на получение жилья за счет средств федерального либо муниципального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Пыжов С.А. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании нуждающимся в жилом помещении, восстановлении в очереди на получение жилья за счет средств федерального либо муниципального бюджета.

В обоснование иска указано, что в 1993 г. истец был уволен в запас Вооруженных Сил РФ в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», в звании подполковника, за выслугой лет, и прибыл к отцу ФИО1 Истец постоянно зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> <дата>, которая <дата> была передана в собственность ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации, истец в приватизации не участвовал, однако в указанный период проживал в спорной квартире и был в ней зарегистрирован. Постановлением главы <адрес> № от <дата> Пыжов С.А. был зачислен на очередь на получение жилой площади как офицер, уволенный в запас. В 2003 г., в ходе плановой проверки учетных данных офицеров запаса, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, было установлено, что Пыжов С.А. с <дата> имеет постоянную регистрацию в спорной квартире, в связи с чем постановлением главы <адрес> № от <дата> Пыжов С.А. был снят с очереди как обеспеченный жилой площадью по норме на каждого члена семьи. Пыжов С.А. обратился в суд с иском о признании недействительным указанного постановления, обязании восстановить в очереди нуждающихся на улучшении жилищных условий. Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования Пыжова С.А. оставлены без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> вышеуказанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, по результатам которого принято аналогичное решение. <дата> собственник квартиры – ФИО1 заключил договор купли-продажи данной квартиры по адресу: <адрес> третьим лицом – ФИО3 В 2015 г. ФИО3 обратилась в суд с иском к Пыжову С.А. о признании его утратившим право пользования и снятии его с регистрационного учета. Пыжов С.А. подал встречный иск о признании договора купли-продажи недействительным и вселении его в спорную квартиру. Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> иск ФИО3 был удовлетворен. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> вышеуказанное решение оставлено без изменения. Постановлением Президиума Московского областного суда от <дата> Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от <дата> было отменено и направлено на новое рассмотрение. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение Пушкинского городского суда от <дата> отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО3 к Пыжову С.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением отказано, встречный иск Пыжова С.А. о признании сделки недействительной, вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением и передать ключи удовлетворен частично в части вселения Пыжова С.А. в спорную квартиру и обязании ФИО3 не чинить препятствия в пользовании квартирой, передать дубликат ключей от входной двери квартиры, однако до настоящего времени решение в указанной части не исполнено. <дата> истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о восстановлении его на очереди офицеров запаса и предоставлении ему благоустроенного помещения, на что получил отказ ввиду отсутствия оснований. <дата> истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, для последующего получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, где ему было отказано со ссылкой на отсутствие у администрации полномочий по признанию истца нуждающимся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета в установленном порядке. <дата> истец обратился к Президенту РФ и в Министерство обороны РФ с просьбой разъяснить, в какой государственный орган обращаться в сложившейся ситуации. Сообщением от <дата> Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ истцу было отказано в помощи, со ссылкой, что он не относится к категории граждан, которым они могут помочь. Квартира, которой истец был обеспечен жильем по учетной норме 9 кв.м на человека, в настоящее время отчуждена, членом семьи нового собственника истец не является, до настоящего времени жильем не обеспечен, право на получение жилого помещения или улучшение жилищных условий на льготных основаниях истцу не предоставлялось, в связи с чем истец просит признать его нуждающимся в жилом помещении, восстановить его в очереди на получение жилья за счет средств федерального либо муниципального бюджета со дня постановки на учет с <дата>

В судебном заседании истец Пыжов С.А. поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков администрации Пушкинского муниципального района, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

Представитель ответчика – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором иск не признал, указал, что истец состоял на очереди на получение жилой площади в администрации <адрес> в соответствии с постановлением главы указанной администрации от <дата>, с которой он был снят как обеспеченный жилой площадью по норме на каждого члена семьи на основании постановления главы администрации <адрес> от <дата> Сведений о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания Пыжова С.А., а также отца истца – ФИО1 в Департаменте не имеется. К категории граждан, поименованных ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ истец не относится, поскольку был уволен с военной службы в 1993 г.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из домовой книги, истец Пыжов С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.32).

Указанная квартира на праве собственности принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи от <дата> (л.д.8).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> отказано в удовлетворении иска ФИО3 к Пыжову С.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречный иск Пыжова С.А. удовлетворен в части вселения Пыжова С.А. в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанным апелляционным определением установлено, что Пыжов С.А. является офицером запаса, избравшим место жительства в <адрес>, истцу в силу п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> Пыжов С.А., имея временную регистрацию в спорной квартире, был поставлен на очередь на получение жилой площади как офицер, уволенный в запас. Постановлением главы <адрес> от <дата> № истец снят с очереди ввиду наличия постоянной регистрации в спорной квартире и обеспеченности жилой площади в данной квартире по норме на каждого члена семьи. Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 10.12.2009г. Пыжову С.А. отказано в признании данного постановления недействительным и восстановлении в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий, исходя из того, что он обеспечен жильем в спорной квартире, в которую он вселился в 1993г. в установленном законом порядке. Суд указал, что факт нахождения данной квартиры в собственности родителей Пыжова С.А. не свидетельствует об утрате им права пользования этим жилым помещением. Таким образом, указанным решением суда фактически установлено, что на момент передачи спорной квартиры в порядке приватизации в собственность ФИО1 и ФИО2 истец имел равное с ними право пользования этим жилым помещением. 13.12.2014г. ФИО1 продал квартиру ФИО3, право собственности ФИО3 зарегистрировано 15.01.2015г. Право пользования истца спорным жилым помещением сохраняется при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по последнему перед увольнением месту службы, а также военнослужащие, увольняемые с военной службы после 1 января 2005 г.

Согласно абзацу 13 пункта 1 ст. 15 военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление о признании военнослужащего нуждающимся в жилом помещении и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении площадью 42,6 кв.м один, эти обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги и выпиской из ЕГРН (л.д.27-28, 32). Таким образом, истец не подпадает под категории граждан, предусмотренных ч.1 ст.51 ЖК РФ, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку обеспечен жилым помещением по установленной норме, в связи с чем его требование о признании нуждающимся в жилом помещении не могут быть удовлетворены судом. Доводы истца о том, что квартира, в которой он был обеспечен жильем по учетной норме 9 кв.м на человека, отчуждена и членом семьи нового собственника он не является, не могут быть основанием для удовлетворения иска, поскольку несмотря на то, что истец не член семьи собственника жилого помещения, его право пользования квартирой в силу закона сохраняется, а также это право подтверждено судебными решениями. Требование о восстановлении в очереди нуждающихся на получение жилья не подлежит удовлетворению, истец был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения постановлением администрации <адрес> от 15.12.2003г. как обеспеченный жилым помещением по установленным нормам, данное постановление было обжаловано истцом в судебном порядке и судом не отменено.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пыжова С. А. к администрации Пушкинского муниципального района, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании нуждающимся в жилом помещении, восстановлении в очереди на получение жилья за счет средств федерального либо муниципального бюджета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2018г.

Судья: