Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3622/2023 ~ М-2691/2023 от 10.05.2023

УИД 63RS0031-01-2023-003361-05

номер производства 2а-3622/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 06 июня 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Зоричевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3622/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к Харитонову Илье Сергеевичу об установлении административного надзора,

установил:

    Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что Харитонов И.С. ранее судим, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем, решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 24.12.2019 в отношении него был установлен административный надзор с ограничениями сроком на 10 лет. 02.02.2021 <данные изъяты> районным судом г. Тольятти Харитонов И.С. вновь был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года, постановлением суда от 11.06.2021 условное осуждение отменено, с направлением Харитонова И.С. для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в колонию общего режима. Приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 27.09.2021 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ст. 70 УК РФ (приговор от 02.02.2021) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 04.02.2022, с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от 11.05.2022, по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 16.06.2022 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По месту жительства Харитонов И.С. проживает один, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, заявления со стороны соседей и родственников не поступали, характеризуется отрицатель, состоит на учете в отделе полиции как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Учитывая, что Харитонов И.С. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору суда от 02.02.2021, административный истец просит в отношении Харитонова И.С. установить административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 11.03.2031, с установлением на срок административного надзора ограничений в виде: явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания), с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - Голованова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик Харитонов И.С., будучи надлежащим образом и своевременно уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами, 02.05.2023 вручены Харитонову И.С., что подтверждается соответствующим уведомлением.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

    Согласно части 1 статьи 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, начало действия с 03.08.2013) предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Харитонов И.С. ранее судим, в том числе за совершение приготовления к особо тяжкому преступлению (по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ приговором <данные изъяты> районного суда г. Самары от 23.09.2015), в связи с чем решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 24 декабря 2019 в отношении Харитонова И.С. был установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений.

Между тем, в период нахождения под административным надзором, Харитонов И.С. вновь совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое отнесено законодателем к категории тяжких, в связи с чем был осужден 02 февраля 2021 <данные изъяты> районным судом г. Тольятти, к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком два года.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 11 июня 2021 условное осуждение, назначенное по приговору <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 02.02.2021 отменено, с направлением Харитонова И.С. для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 27.09.2021 Харитонов И.С. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст.74, ст. 70 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 02.02.2021) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 04.02.2022 (с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от 11.05.2022) Харитонов И.С. осужден п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст.69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 27.09.2021) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.06.2022 Харитонов И.С. осужден приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 04.02.2022) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказаний в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, Харитонов И.С. отбывал наказание в данном учреждении с 16.06.2022 по 11.04.2023, освобожден по отбытии срока наказания.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти об установлении в отношении Харитонова И.С. административного надзора обоснованным, с установлением в отношении последнего административного надзора сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (приговор от 02.02.2021), за которое Харитонов И.С. был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при этом данное преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

Кроме того, установление административного надзора и возложение в связи с этим на Харитонова И.С. административных ограничений не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства, какие - либо его права при этом не нарушаются и в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

    На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривают, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

    Согласно сведений, представленных административным истцом, Харитонов И.С. после освобождения из мест лишения свободы проживает один по адресу: гор. Тольятти, <адрес>, не работает, попыток к трудоустройству не предпринимает, жалобы и заявления от соседей и родственников не поступали, к административной ответственности привлекался последний раз в 2020, ранее судим за совершение преступлений против собственности.

Принимая во внимание данные о личности Харитонова И.С. и его состоянии здоровья, в том числе о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, сведения характеризующие Харитонова И.С., характер совершенных преступлений и обстоятельства, при которых Харитоновым И.С. были совершены преступления, суд считает необходимым установить Харитонову И.С. следующие ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

    Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Установление административного надзора и возложение на ответчика административных ограничений, включая запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями (с учетом совершения тяжкого преступления по приговору суда от 02.02.2021 в период с 00.10 часов до 01.30 часов) будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений или правонарушений, способствовать искоренению антиобщественной установки поведения и формированию у Харитонова И.С. правопослушного поведения, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом разъясняется административному ответчику о том, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

    Также административному ответчику разъясняется, что в силу положений ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Харитонова Ильи Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Харитонова Ильи Сергеевича на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 06 июня 2023 года.

    Председательствующий Ю.С. Ахтемирова