Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2011 ~ М-790/2011 от 11.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 790

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., с участием заявителя Леньковой Е.Ю. и её представителя Ушакова Д.А., при секретаре Ивко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № старшего матроса Леньковой Е. Ю. об оспаривании действий начальника Государственного учреждения №, связанных с отказом в выдаче государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л:

Ленькова обратилась в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных требований просит признать незаконным отказ начальника ГУ № в выдаче ей государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС) серия №, выписанный ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человека и обязать начальника ГУ № выдать ей ГЖС на состав семьи 3 человека, общей площадью 54,0 кв. м.

Начальник ГУ №, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании Ленькова и её представитель Ушаков, каждый в отдельности, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. Ушаков пояснил, что в 2010 году Ленькова и члены семьи (дочь и сын) были включены в базу данных автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилья в избранном постоянном месте жительства, посредством получения ГЖС. В январе 2011 года Ленькова была уведомлена, что в ГУ № поступил ГЖС серия №, на состав семьи 3 человека, общей площадью 54,0 кв. м, однако, в феврале 2011 года начальник ГУ № в выдаче указанного ГЖС отказал. С данным отказом заявитель не согласен, так как считает, что ГУ № таких прав не имеет и является только передаточным звеном.

Кроме того, Ленькова показала, что она в 2010 году изъявила желание получить ГЖС на состав семьи из 3 человек (Ленькова Е.Ю., дочь ФИО – 1997 года рождения и сын ФИО – 1991 года рождения) на общую площадь 54,0 кв. м, а также, что ни она, никто из членов её семьи обязательств о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения не давал и давать не собирается, так как квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой их семья проживает, принадлежит на праве собственности Ленькову Г.Г. – мужу Леньковой Е.Ю.

Выслушав пояснения Леньковой и её представителя, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части №, имеет общую продолжительность выслуги более 16 лет. В октябре 1990 года Ленькова заключила брак с гражданином Леньковым Г.Г., которому в марте 1991 года была предоставлена на состав семьи 2 человека однокомнатная муниципальная квартира по адресу: <адрес>. В мае 1993 года муж Леньковой оформил указанную квартиру на себя в собственность. В феврале 2005 года по договору мены муж Леньковой произвел обмен указанной однокомнатной квартиры на двухкомнатную квартиру общей площадью 47,7 кв. м по адресу: <адрес> с гражданкой Леньковой А.П. (мать Ленькова Г.Г.), принадлежащей ей на праве собственности. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности указанная квартира перешла в собственность мужа Леньковой. В марте 2005 года между супругами заключено соглашение о разделе общего имущества, согласно которому вышеуказанная двухкомнатная квартира принадлежит на праве собственности Ленькову Г.Г., а Ленькова Е.Ю. никаких прав собственности на данное жилое помещение не имеет. В указанной квартире проживают Леньков Г.Г., Ленькова Е.Ю. и их двое детей: дочь – ФИО 1997 года рождения и сын – ФИО 1991 года рождения. Кроме того, все указанные члены семьи зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2011 года начальник ГУ № отказал Леньковой в выдаче ГЖС серия № на общую площадь 54,0 кв. м. В обоснование отказа, указанно, что Ленькова и двое её детей проживают в квартире собственника и права на получение ГЖС на общую площадь 54,0 кв. м в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации она не имеет.

Как следует из п. 5 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее – Правил), определено, что срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы - 2 месяца.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

Согласно п. 16 Правил, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В соответствии с п. 16.1 Правил, норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Пунктом 16.2 Правил, установлено, что в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

При этом право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Согласно п. 16.3 Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

В соответствии с п. 44 Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет заявление (рапорт) по форме согласно приложению № 5, а также обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.

Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к следующему выводу, что объяснения Леньковой и её представителя в обоснование заявленных требований являются несостоятельными, так как Ленькова в 2010 году изъявила желание получить ГЖС на семью 3 человека, общей площадью 54,0 кв. м, а при выписке на её имя ГЖС сери № от ДД.ММ.ГГГГ не была учтена общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности её мужа. Более того, изъявив желание получить ГЖС с указанными характеристиками, не выполнила предписания вышеприведенных нормативно правовых актов, как и при поступлении указанного ГЖС. Пояснения представителя заявителя, относительно того, что ГУ № не имеет права не выдавать поступившие ГЖС, так как является передаточным звеном, являются ошибочными, поскольку данная организация не ликвидирована (реорганизована) и имеет право проверять обстоятельства имеющие значение для законной выдачи ГЖС.

При таких данных суд не усматривает каких-либо нарушений, связанных с отказом начальника ГУ № выдать Леньковой ГЖС серия № на состав семьи 3 человека, общей площадью 54,0 кв. м и отказывает в удовлетворении заявления Леньковой.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, состоящих из уплаченной заявителем государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает их не подлежащими возмещению в связи с отказом в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 54,0 ░░. ░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░