Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3547/2016 ~ М-2803/2016 от 31.03.2016

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района, Администрации Городского округа Подольск о взыскании задолженности по выплате среднего месячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам и с учетом уточненных требований просит взыскать средний заработок на период трудоустройства за второй и третий месяцы в размере 86223.41 рублей. Требование мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района в должности главного специалиста отдела муниципальной собственности. Распоряжением председателя ликвидационной комиссии №-к от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации, ей выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка в размере 31545.15 рублей. Полагает, что на основании ст. 178 ТК РФ имеет право на выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также сохранения за ней заработной платы на период трудоустройства за три месяца со дня увольнения. Таким образом, до настоящего времени ей не выплачен средний заработок за второй и третий месяцы со дня увольнения, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с иском.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.№), ее представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик - Администрация Городского округа Подольск, представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования признала, расчет, представленный истцом, не оспаривала.

Ответчик - Ликвидационная комиссия Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района, представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск признала. Однако, показала, что денежные средства в указанном размере подлежат взысканию с Администрации Городского округа Подольск, как правопреемника Администрации городского поселения Львовский.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района в должности главного специалиста отдела муниципальной собственности, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией Администрации городского поселения Львовский по п. 1 части первой ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.№), постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), распоряжением об увольнении ФИО2 с замещаемой должности №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Администрацию Городского округа Подольск о выплате ей среднего заработка за второй месяц после увольнения согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 42060.20 рублей (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ликвидационную комиссию Администрации городского поселения Львовский с заявлением о выплате ей среднего заработка за второй месяц после увольнения согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ ликвидационной комиссией Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района истцу отказано в выплате среднемесячного заработка за второй месяц после увольнения, так как финансирование ликвидационной комиссии для осуществления выплат уволенным сотрудникам сохраняемого месячного заработка не предусмотрено (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в ликвидационную комиссию Администрации городского поселения Львовский с заявлением о выплате ей среднего заработка за третий месяц после увольнения согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ ликвидационной комиссией Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района истцу отказано в выплате среднемесячного заработка за второй месяц после увольнения, так как финансирование ликвидационной комиссии для осуществления выплат уволенным сотрудникам сохраняемого месячного заработка не предусмотрено (л.д. №

Среднедневной заработок ФИО2, согласно расчету ее среднего заработка при увольнении ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2103.01 рублей (л.д. №

Между тем, из материалов дела следует, что истцу выплачено выходное пособие при увольнении в размере 31545.15 рублей.

На основании Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании городского округа Подольск, городского округа Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципального района, сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района и сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» образовано новое муниципальное образование «Городской округ Подольск Московской области».

Согласно сообщению Управления Федерального казначейства по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании заявления на закрытие лицевого счета Администрации городского поселения Львовский ДД.ММ.ГГГГ закрыт лицевой счет администратора доходов бюджета № (л.д.№

В соответствии с абзацем 10 п. 5 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Следовательно, вновь образованные органы местного самоуправления являются правопреемником только по решению вопросов местного значения.

В силу п. 7 ст. 63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Данное условие является дополнительным, по отношению к ст. 64, 64.1 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В силу п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ст. 20 ТК РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Решением Совета депутатов Городского округа Подольск от 25.12.2015 г. № 10/12 утвержден Порядок передачи имущества и обязательств органов местного самоуправления, ранее входивших в состав городского округа Подольск, городского округа Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципального района, сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района, сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района, сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района и Подольского муниципального района, вновь образованному муниципальному образованию «Городской округ Подольск Московской области и на основании указанного Порядка 10.03.2016 г.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области №1/7 о ликвидации органов местного самоуправления, в том числе, городского поселения Львовский Подольского муниципального района Московской области (л.д.№

Постановлением Главы Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района №280 от 30.09.2015 года срок ликвидации администрации определен до 31.12.2015 года (л.д.№

Собственником имущества ликвидированной Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района является вновь образованное муниципальное образование Городской округ Подольск.

Представляет муниципальное образование Городской округ Подольск Администрация Городского округа Подольск.

Кроме того, 30 ноября 2015 г. Советом депутатов Городского округа Подольск принято решение № 7/11 об учреждении Администрации Городского округа Подольск и п. 3 указанного решения установлено, что Администрация Городского округа Подольск является правопреемником Администрации города Подольск, Администрации Подольского муниципального района, Администрации городского округа Климовск, Администрации городского поселения Львовский, Администрации сельского поселения Дубровицкое, Администрации сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района, Администрации сельского поселения Стрелковское.

Следовательно, надлежащим ответчиком перед истцом по выплатам ей за второй и третий месяцы после ее увольнения в связи с ликвидацией Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района является Администрация Городского округа Подольск.

Решением ГКУ Московской области «Подольский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2, уволенная из Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района в связи с ликвидацией организации, обратилась в Подольский центр занятости населения в двухнедельный срок после увольнения и не была трудоустроена по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст.178 ТК РФ она имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ Указанное решение Администрацией Г.о.Подольска не оспорено и не отменено. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика исковые требования ФИО2 признал в полном объеме.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 она до настоящего времени не трудоустроена.

Между тем, согласно ответу на запрос из ГКУ Московской области «Подольский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации на основании ч.1 п.1 ст. 81 ТК РФ из Администрации городского поселения Львовский. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в Подольском центре занятости населения с целью поиска подходящей работы и признана безработной. На основании ст.178 ТК РФ ГКУ МО «Подольский центр занятости населения» принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения за ФИО2 по следующим причинам: обратилась в ГКУ МО «Подольский центр занятости населения» в течение двух недель со дня увольнения; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в базе данных Подольского центра занятости населения и региональной базе подходящих вакансий (п.1 ст.4 Закона «О занятости населения в РФ», подходящей считается такая работа, в том числе, временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы) главного специалиста - не было, в связи с чем, ФИО2 не трудоустроена; нарушений без уважительных причин установленных сроков и условий перерегистрации ее в целях поиска подходящей работы не было; государственные услуги оказаны в полном объеме: по информированию о ситуации на рынке труда Подольского региона, по профилированию - определении возможного уровня трудоустройства безработного (л.д.№

В связи с этим, в силу ст. 178 ТК РФ суд взыскивает с Администрации Городского округа Подольск в пользу ФИО2 средний заработок за второй и третий месяцы после ее увольнения в размере 86223.41 рублей.

Исковые требования ФИО2 к Ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района о взыскании среднего заработка суд признает подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района, Администрации Городского округа Подольск о взыскании задолженности по выплате среднего месячного заработка удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Городского округа Подольск в пользу ФИО2 средний заработок за второй и третий месяцы после увольнения в сумме 86223.41 рублей.

Исковые требования ФИО2 к Ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района о взыскании среднего заработка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                           Л.Р. Гурина

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района, Администрации Городского округа Подольск о взыскании задолженности по выплате среднего месячного заработка,

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района, Администрации Городского округа Подольск о взыскании задолженности по выплате среднего месячного заработка удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Городского округа Подольск в пользу ФИО2 средний заработок за второй и третий месяцы после увольнения в сумме 86223.41 рублей.

Исковые требования ФИО2 к Ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Львовский Подольского муниципального района о взыскании среднего заработка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                        Л.Р. Гурина