Решение по делу № 2-500/2021 ~ М-274/2021 от 26.02.2021

№ 2-500/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2021 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием истца Сулейманова И.А.

представителя Администрации муниципального района Белебеевский район РБ Ахмадиевой С.А.

третьего лица – Сулеймановой Г.Г., участвующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сулеймановой Э.И.

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова И.А. к Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Сулейманов И.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом утонения просит:

1. разрешить присвоить номер помещению <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, площадью, 14,2 кв.м.;

2. узаконить права собственности на комнату <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, площадью, 14,2 кв.м.;

3. в договоре социального найма жилые комнаты общей площадью 43,1 кв.м. разделить на 14, 2 кв.м. - комната №70А и 30,1 кв.м. – комната №70;

4. выдать на каждую комнату <данные изъяты> и <данные изъяты> по указанному адресу договор социального найма;

5. обязать Администрацию городского поселения г. Белебей Муниципального района Белебеевский район РБ разрешить произвести приватизацию жилых комнат № общей площадью 30,1 кв м, и №, общей площадью 14,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

6. признать право собственности истца на объект недвижимости (квартира, комната): №, общей площадью 30,1 кв.м. и №А, общей площадью 14,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, этаж 5, в силу приобретательной давности,

7. обязать управление Россреестра по РБ поставить на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Сулейманова И.А. на квартиру, комнату, расположенные по адресу: <адрес>, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с ордером №144 от 27.10.1991 его семье выделено жилое помещение – отдельная комната, общей площадью 17,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Позже данной комнате присвоен номер № (кадастровый номер №), что послужило основанием для заключения договора социального найма №680 от 26.10.2016.

При рассмотрении заявления о заключении договора социального найма на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 14,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Администрацией городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район, комнате №150 постановлением №400 от 30.07.2020 присвоен адрес: <адрес>. Указанное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации муниципального района Белебеевский район РБ №445 от 13.08.2020.

Истец и его семья фактически пользуются и оплачивают коммунальные услуги за жилое помещение, общей площадью 43,1 кв.м., что подтверждается апелляционным определением ВС РБ от 12.03.2018.

Согласно копии лицевого счета №25071, на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадь помещения составляет 43,1 кв.м.

С целью участия в приватизации истец в августе 2020 обратился в Администрацию городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ, но получил отказ, в связи с несоответствием площади, предоставленной ему с семьей.

Истец Сулейманов И.А. в суде уточненные исковые требования поддержал, просил признать право собственности на квартиру №, площадью 30,1 кв.м., и комнату №, площадью 14,2 кв.м. по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности, так как он с семьей уже давно проживает в указанных жилых помещениях. Суду пояснил, что ордер в 1991 году выдали на комнату №. Бывшая супруга, сын и дочь не были прописаны в указанной квартире, в 1994-1995 г.г. уехали в Узбекистан, место жительства не известно, на квартиру не претендовали. Впоследствии комнате № был присвоен №. В комнату № ордер не выдавали, заселился, так как у него было двое детей. С заявлением о приватизации квартиры № по адресу: <адрес>, в Администрацию не обращался. Пояснил, что ему необходимо признать право собственности на обе квартиры № и №, общей площадью 43,1 кв.м., в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Белебеевский район РБ Ахмадиева С.А. просила вынести решение на усмотрение суда, суду пояснила, что комната № является служебным не жилым помещением. Решение о переводе в жилое помещение Администрацией не принималось. В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Сулеймановы на учете не состоят, с заявлениями не обращались. Квартире № по адресу <адрес>, позже присвоен №. В соответствии со справкой с места жительства, истец зарегистрирован с семьей в жилом помещении, общей площадью 17,4 кв.м.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район РБ надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо Сулейманова Г.Г., участвующая в деле в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сулейманвой Э.И., суду пояснила, что жилое помещение № является квартирой, так как там есть туалет, ванная, а № – комнатой, так как состоит из 4 стен. На комнату № ордер не выдавался, а квартире № позже присвоен №. В 2016 году она занималась вопросом о приватизации комнаты №, но ей отказали. Это единственное жилье, у нее все вещи в указанной комнате.

Третье лицо Сулейманова Э.И. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Третье лицо – представитель Отдела опеки и попечительства Администрации МР Белебеевский район РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Третьи лица: ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», ООО «Теплоэнерго», ООО УК «Радуга», Управление Росреестра по РБ, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не предоставили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика Ахмадиеву С.А., третье лицо Сулейманову Г.Г., определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Единые правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, а также требования к структуре адреса, установлены Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221. Решение вопросов о присвоении адреса относится к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения или органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения (п. 21 ч. 1 ст. 14, п. 34 ч. 1 ст. 15, п. 27 ч. 1 ст. 16 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; ч. 3 ст. 5 Закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).

Объектом адресации являются, в том числе, помещение, являющееся частью объекта капитального строительства.

В силу пункта 7 указанных Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:

а) право хозяйственного ведения;

б) право оперативного управления;

в) право пожизненно наследуемого владения;

г) право постоянного (бессрочного) пользования (п.27 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 (ред. от 04.09.2020) "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов").

В соответствии с пунктом 8 присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

в отношении помещений в случаях:

подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении;

в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение), сооружение, помещение, машино-место.

В силу изложенного, на основании заявления собственника помещения органом местного самоуправления решается вопрос о присвоении адреса помещению.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 3 и 5 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также предоставление в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условия, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Следовательно, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Документами, подтверждающими требования о признании недействительным отказа в приватизации и о признании права собственности в порядке приватизации, в частности, являются (статья 7 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»; статьи 2, 4, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации»):

1) договор социального найма или документы, подтверждающие пользование помещением на условиях договора социального найма;

2) документы, подтверждающие, что жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду;

3) документы, подтверждающие, что ранее истец в приватизации не участвовал;

4) документы, подтверждающие, что спорное помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация;

5) документы, подтверждающие, что истец несет бремя содержания жилого помещения;

6) оформленные в установленном порядке согласия иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного помещения, на приватизацию или отказы от участия в приватизации.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Таким образом, решение администрации о предоставлении гражданам жилого помещения на условиях договора социального найма принимается в форме постановления администрации.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Судом установлено, что 27.10.1991 на основании ордера №144, выданного исполнительным комитетом Белебеевского городского совета народных депутатов, Сулейманову И.А. с семьей, состоящей из 4-х человек, предоставлено право занятия отдельной комнаты, площадью 17,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании решения исполкома от 22.12.1991.

Согласно ордеру членами семьи Сулейманова И.А. являлись: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Со слов истца бывшая супруга и дети в 1994 году уехали в Узбекистан, на квартиру не претендовали, прописаны не были в жилом помещении.

28.09.2016 Сулеймановым И.А. в жилищный отдел Администрации муниципального района Белебеевский район РБ подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Также для заключения договора Сулеймановым И.А. предоставлена справка, выданная УК «Радуга» №949 от 23.09.2016, в которой указано, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м., зарегистрированы Сулейманов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.01.1991, Сулейманова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 23.09.2003, Сулейманова Э.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.02.2004.

26.10.2016 между жилищным отделом Администрации муниципального района Белебеевский район РБ и Сулеймановым И.А. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ранее учтенный номер жилого помещения №), общей площадью 43,1 кв.м., для проживания.

Площадь жилого помещения в договоре социального найма от 26.09.2016 указана на основании справки ООО УК «Радуга» от 23.09.2016 №949, согласно которой общая площадь составляет 43,1 кв.м, жилая площадь 31,4 кв.м.

Согласно указанному договору совместно с нанимателем жилого помещения в него вселяются следующие члены семьи: Сулейманова Г.Г. – бывшая супруга, Сулейманова Э.И. – дочь.

Указанному жилому помещению присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Право собственности 22.04.2013 на указанное жилое помещение зарегистрировано за городским поселением город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 24.12.2012, жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из жилой комнаты, общей площадью 18,9 кв.м., кухни общей площадью 6,9 кв.м., ванной, общей площадью 2,3 кв.м., коридора, общей площадью 1,8 кв.м., кладовой, общей площадью 0,2 кв.м., балкона, общей площадью 0,9 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности на недвижимое имущество, зарегистрированное за Сулеймановым И.А., Сулеймановой Г.Г. и Сулеймановой Э.И., отсутствуют (уведомления Управления Росреестра по РБ от 31.03.3021,28.04.2021).

Жилищным отделом Администрации муниципального района Белебеевский район РБ Сулейманову И.А. направлено уведомление 12.01.2017 исх.№ 10 о необходимости явки в администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, для перезаключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с обнаружением ошибки в договоре социального найма № 680 от 26.10.2016, при указании размера общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

30.07.2020 постановлением Администрации городского поселения г. Белебей №400 комнате, площадью 14,2 кв.м., расположенной на 5-м этаже многоквартирного дома присвоен почтовый адрес: <адрес>

Постановлением Администрации городского поселения город Белебей от 13.08.2020 №445 постановление №400 от 30.07.2020 «О присвоении почтового адреса комнате, расположенной по адресу: <адрес>, признано утратившим силу.

Истец обратился с требованием о разрешении присвоения номера помещению №, расположенному по адресу: <адрес>, однако в установленном законом порядке постановление Администрации городского поселения город Белебей от 13.08.2020 №445 незаконным не признано, доказательств обратного суду не предоставлено.

Постановления Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ от №440 от 30.07.2020 и №445 от 13.08.2020 принято ответчиком в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Выдача разрешения на присвоение почтового адреса действующим законодательством не предусмотрена.

Сулейманов И.А. не является лицом, указанным в пунктах 27 и 29 вышеуказанных Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 в отношении помещения по адресу: <адрес>

Представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ Ахмадиева С.А. суду пояснила, что комната № является нежилым помещением, и решение о переводе в жилое помещение Администрацией не принималось. С заявлением о приватизации квартиры № 70 по адресу: <адрес>, Сулейманов И.А. не обращался, его требования основаны на установлении права собственности в силу приобретательной давности в отношении квартиры № и комнаты № по вышеуказанному адресу.

В связи с изложенным, требования истца о разрешении присвоить помещению, площадью 14,2 кв.м., по адресу: <адрес> и узаконить права собственности на указанную комнату, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

07.08.2020 Сулейманов И.А. обратился в Администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения, площадью 43,1 кв.м., в котором просил разделить общую площадь жилого помещения на два помещения квартиру №, площадью 30,1 кв.м., и квартиру №, площадью 14,2 кв.м.

14.08.2020 Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ направлен Сулейманову И.А. ответ №01-22/355 в котором указано, что согласно ордеру №144 от 27.10.1991 его семье выделена отдельная комната, площадью 17,4 кв.м. (<адрес>). Позже ей присвоен №. Данный факт послужил основанием для заключения договора социального найма № 680 от 26.10.2016. Оснований для заключения договора социального найма на комнату №, общей площадью 14,2 кв.м. не имеется, так как она является служебным нежилым помещением и истцом не предоставлены документы, подтверждающие ее передачу его семье в законном порядке.

Согласно техническому паспорту от 20.08.2020 и части 5-го этажа поэтажного плана жилого дома по адресу: <адрес> этаже указанного дома расположено служебное помещение, общей площадью 14,2 кв.м, которое не является смежным по отношению к жилому помещению, расположенному на этом же этаже к квартире №. В указанном помещении отсутствует водоснабжение, водоотведение, газоснабжение.

Доводы истца о том, что согласно указанному плану квартире № был присвоен №, не нашли своего подтверждения в суде, так как семье истца была выделена квартира №, впоследствии ей присвоен №, что подтверждено материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что каких-либо правоустанавливающих документов на спорное помещение №, площадью 14,2 кв.м., на право проживания в нем, у Сулейманова И.А. не имеется, спорное помещение Сулейманову И.А. в установленном законом порядке не предоставлялось, договор социального найма в отношении него не заключался, ордер не выдавался.

Вопреки доводам истца, из буквального содержания ордера № от 27.10.1991 следует, что Сулейманову И.А. предоставлена одна отдельная комната №, а не две как указывает истец.

Доказательств выделения ответчиками истцу на основании ордера или иного правоустанавливающего документа иного жилого помещения по адресу: <адрес>, суду не предоставлено.

Органом местного самоуправления решение о предоставлении служебного помещения (согласно техпаспорта БТИ), площадью 14,2 кв.м., смежного с квартирой № (после изменения адреса №), расположенной на 5 этаже <адрес> по договору социального найма не принималось, доказательств обратного истцом не предоставлено.

Иных оснований, предусмотренных статьей 10 Жилищного кодекса РФ для занятия спорного жилого помещения у Сулейманова И.А. не имеется.

Требовать внесения изменений в договор социального найма путем включения в него дополнительных помещений (например, комнаты) и выдачу на каждую комнату отдельного договора социального найма, можно только в отношении тех площадей, которые были предоставлены истцу на законных основаниях. Самовольное же занятие жилого помещения, площадью 14,2 кв.м., не дает Сулейманову И.А. и членам его семьи права требовать включения такого помещения в договор социального найма.

В связи с указанным, суд отказывает в удовлетворении исковых требовании истца о разделе в договоре социального найма общей площади 43,1 кв.м., на 14,2 кв.м. – комната №, и 30,1 – комната №.

Согласно статье 82 Жилищного кодекса РФ, основания для изменения договора социального найма жилого помещения право на изменение договора социального найма имеют:

граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (часть 1).

дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2).

Жилищным законодательством не предусмотрено изменение договора социального найма путем раздела на несколько договоров.

Договор в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> с истцом заключен. Препятствия для перезаключения с ответчиком договора социального найма на указанное жилое помещение, в связи с уточнением жилой площади, отсутствуют. При рассмотрении дела судом установлено, что Сулейманов И.А. уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м., с целью включения в договор помещения, площадью 14,2 кв.м., которое ему на законных основаниях не выделялось.

Правовых оснований для заключения договора социального найма с Сулеймановым И.А. в отношении помещения, площадью 14,2 кв.м., как указано выше судом, не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования истца о выдаче на комнату № и комнату №, площадью 14,2 кв.м. отдельных договоров социального найма.

В части исковых требований истца об обязании Администрации городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район РБ разрешить приватизацию указанных жилых помещений, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма от 26.10.2016 совместно с нанимателем жилого помещения № в <адрес> РБ Сулеймановым И.А. в него вселяются следующие члены семьи: Сулейманова Г.Г. – бывшая супруга, Сулейманова Э.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – дочь. Указанные лица также зарегистрированы в данном жилом помещении.

Граждане, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, имеют право на бесплатное его получение в собственность в порядке приватизации. Для этого необходимо согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих членов семьи, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением. Согласие требуется только от граждан, которые ранее не участвовали в приватизации другого жилья (статьи 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Таким образом, при разрешении вопроса о праве граждан на приватизацию, суд должен установить наличие оформленных в установленном порядке согласий иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного помещения, на приватизацию или отказы от участия в приватизации, при этом несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие, наравне с совершеннолетними членами семьи, на приватизацию жилых помещений.

Как установлено судом Сулейманов И.А., Сулейманова Г.Г., Сулейманова Э.И. с заявлением о приватизации и с заявлениями об отказе от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заключенного договора социального найма от 26.10.2016, к ответчикам не обращались. Решение об отказе в приватизации квартиры № по указанному адресу, ответчиками не принималось. Доказательств обратного в материалы дела не предоставлены, как не предоставлено в дело никаких доказательств о том, что Сулейманова Г.Г., Сулейманова Э.И. доверили истцу представлять свои интересы и осуществлять действия в связи с оформлением квартиры в собственность в порядке приватизации.

Обязание ответчиков дать согласие на приватизацию, по своему содержанию является признанием права собственности в порядке приватизации за истцом и членами его семьи, так как предопределяет решение уполномоченных органов местного самоуправления о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что истцом не предоставлено доказательств выделения ему в установленном законном порядке для проживания помещения, площадью 14,2 кв.м., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Администрацию городского поселения город Белебей разрешить приватизацию жилых комнат № и № по адресу: <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Истцом факт владения жилым помещением по адресу: <адрес>, площадью 43,1 кв.м. на основании ордера №144 от 27.10.1991 и договора социального найма от 26.10.2016 не оспаривается. Таким образом, владение указанным жилым помещением осуществляется истцом по договору.

По смыслу закона, занятие без каких-либо правовых оснований помещений, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям положений абзаца первого пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования Сулейманова И.А. о признании права собственности на жилые помещения № и № по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании права собственности за Сулемановым И.А., основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Управление Росреестра по РБ поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию за Сулеймановым И.А. права собственности на квартиры (комнаты) № и №, расположенные по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что им осуществляется содержание занимаемых помещений, что подтверждается Апелляционным определением Верховного суда РБ по делу №33-3774/2018 от 12.03.2018, само по себе не является доказательством добросовестности и открытости владения жилым помещением №, площадью 14,2 кв. м., так как, по мнению суда, об отсутствии права на владение указанным помещением истцу было известно с момента получения ордера №144 от 27.10.1991, в котором указано о предоставлении отдельной комнаты №150, площадью 17,4 кв.м., которой впоследствии был присвоен №

Таким образом, истец самовольно вселился в помещение, площадью 14,2 кв.м., без законных на то оснований. Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 303 Гражданского кодекса РФ, Сулейманов И.А. является недобросовестным приобретателем, так как знал или должен был знать о неправомерности владения помещением, площадью 14,2 кв.м.

Вопреки доводам истца, согласно апелляционному определению Верховного суда РБ по делу №33-3774/2018 от 12.03.2018, услуги ООО «Теплоэнерго» оказывались истцу с 01.06.2006 в отношении жилого помещения в части поставки коммунальных услуг по отоплению по адресу: <адрес>, что не является обстоятельством, подтверждающим требования истца в части владения помещением № по указанному адресу.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что договор социального найма жилого помещения № 680 от 26.10.2016 заключен с Сулеймановым И.А. о передаче нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение №, общая площадь которого указана на основании справки, выданной ООО УК «Радуга», ошибочно указавшим площадь квартиры 43,1 кв.м., вместо верного 30,1 кв.м. в соответствии с выпиской из ЕГРН и техническим паспортом.

О необходимости перезаключения договора социального найма Сулейманову И.А. были неоднократно направлены Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ письма, однако Сулейманов И.А. не явился для переоформления договора.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с изложенным, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных суду доказательств.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сулейманова И.А. к Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество, оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 25.05.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Р. Гареева