Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-754/2012 ~ М-701/2012 от 25.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Североуральск                                                                                          30 ноября 2012 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сармановой Э.В.,

с участием истца - Хафизовой П.Е.,

представителя ответчика - Территориального отраслевого Исполнительного органа Государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики населения Министерства социальной политики населения Свердловской области по городу Североуральску - юриста Дубровиной Т.Л., действующей на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Хафизовой П. Е. к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики населения Министерства социальной политики населения Свердловской области по городу Североуральску о включении в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Хафизова П.Е. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики населения Министерства социальной политики населения Свердловской области по городу Североуральску (далее по тексту ТОИОГВ СО - УСЗП МСЗП СО по городу Североуральску) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование заявленного требования, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала продавцом, а в последующем заведующей магазина в Процнабе ПО СУБР. ДД.ММ.ГГГГ была награждена ведомственным знаком отличия в труде удостоверение «Ударник десятой пятилетки» в присутствии сотрудников ФИО2, ФИО3, ФИО4. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Территориальный отраслевой орган государственной власти Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Североуральску для решения вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако ей было отказано во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что ею утеряно удостоверение к ведомственному знаку «Ударник десятой пятилетки», сам знак «Ударник десятой пятилетки», в трудовой книжке нет номера приказа о награждении и номера удостоверения к ведомственному знаку «Ударник десятой пятилетки». Она действительно была награждена таким знаком, но внесение об этом полных сведений в трудовую книжку от нее не зависело. Каких -либо подтверждающих документов в архивном отделе Администрации Североуральского городского округа нет, т.к Процнаб ПО СУБР передал документы в архив не полностью. Знак «Ударник десятой пятилетки» присваивается за добросовестный труд и за высокие показатели в труде. Считает, что ее право быть включенной в список лиц претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», не должно зависеть от таких обстоятельств, как утеря удостоверения к ведомственному знаку «Ударник десятой пятилетки», самого знака «Ударник десятой пятилетки», и отсутствия в трудовой книжке записи, номера приказа о награждении и указания номера удостоверения к ведомственному знаку «Ударник десятой пятилетки». Просила суд обязать Территориальный отраслевой орган государственной власти Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Североуральску включить ее в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда».

Из отзыва ответчика ТОИОГВ СО - УСЗП МСЗП СО по городу Североуральску следует, что Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Североуральску возражает против удовлетворения искового заявления Хафизовой П.Е. о включении в список на присвоение звания «Ветеран труда», так как:

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин...

4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006г. № 458-УГ «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области» (далее - Положения), звание «Ветеран труда» присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет...».

Лица, указанные в подпункте 1 части первой пункта 1 настоящего Положения, представляют:

1) документы о награждении орденами или медалями, либо присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении);

2) справку с места работы или справку из территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также ведомственные знаки отличия Министерства обороны СССР или Министерства обороны Российской Федерации, удостоверение к которым подписано министром или заместителем министра, знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо знак "Ударник... пятилетки".

В соответствии с п. 10 настоящего Положения, сформированные списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения направляют в Министерство социальной защиты населения Свердловской области.

В соответствии с п. 13 настоящего Положения, ответственность за правомерность присвоения звания «Ветеран труда» возлагается на руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

В качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» Хафизова П.Е. представила копию трудовой книжки, где имеется запись о награждении её знаком «Ударник десятой пятилетки», но без указания реквизитов постановления коллегии МЦМ СССР. Принимая во внимание, что согласно подпункту 1 части первой пункта 1 вышеуказанного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается при наличии удостоверения к награде или архивной справки о награждении, Управлением было правомерно отказано Хафизовой П.Е. во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Хафизова П.Е. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в заявлении. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ТОИОГВ СО - УСПН МСПН СО по городу Североуральску Дубровина Т.Л. суду пояснила, что ТОИОГВ СО - УСЗП МСЗП СО по городу Североуральску исковые требования ФИО10 не признает по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно пояснила, что для включения истца в списки лиц, представляемых на присвоение звания «Ветеран труда» необходимо удостоверение о награждении истца знаком «Ударник десятой пятилетки», истец его представить не может или представить архивную справку, которую так истец не представила.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах"

1. Ветеранами труда являются лица:

1)имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2)награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.22 указанного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 г. № 458-УГ «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области»

1. Звание «Ветеран труда» присваивается:

1) Лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;

2) Лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

3) Детям участников ВОВ, являвшимся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) такого участника и родившимся в течение трехсот дней со дня его смерти и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин».

4. Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, предоставляют:

1) документы о награждении орденами или медалями, либо присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении);

2) справку с места работы или справку из территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также ведомственные знаки отличия Министерства обороны СССР или Министерства обороны Российской Федерации, удостоверение к которым подписано министром или заместителем министра, знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо знак "Ударник... пятилетки".

Согласно архивной справки, выданной Государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Государственный архив Свердловской области» от 02.03.2011г. № Х-9, документы «Продснаба СУБРа» на хранение в архив не поступали.

В трудовой книжке, выданной на имя Хафизовой П. Е., на странице 11 в разделе сведения о поощрениях и награждениях содержится запись под № 2 от ДД.ММ.ГГГГ: «Награждена знаком «Ударник 10-ой пятилетки».

Свидетели ФИО2, ФИО4, допрошенные по ходатайству истца подтвердили факт награждения Хафизовой П.Е. знаком «Ударник десятой пятилетки». ФИО2, ФИО4 работали вместе с Хафизовой П.Е. и знают, что Хафизову П.Е. награждали знаком «Ударник десятой пятилетки». Награждение происходило в торжественной обстановке в присутствии рабочего коллектива.

У суда, нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Их показания согласуются между собой, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в том числе и пояснениям истца Хафизовой П.Е.

При указанных обстоятельствах суд находит требование Хафизовой П.Е. о включении в список лиц, представляемых на присвоение звания «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган Государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики населения Министерства социальной политики населения Свердловской области по городу Североуральску включить Хафизову П. Е. в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в печатном виде.

СУДЬЯ:                                                                              САРМАНОВА Э.В.