Решение по делу № 2а-767/2019 ~ М-840/2019 от 20.11.2019

Дело № 2а-767/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         12 декабря 2019 года                                                                   г. Сердобск

         Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубовой О.Е.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области Бородина А.В., имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности,

административного ответчика Кузнецова Игоря Геннадьевича,

при секретаре судебного заседания Лысак Ю.С.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к Кузнецову Игорю Геннадьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

     ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кузнецова И.Г., указывая, что ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание Кузнецов И.Г., который осужден 17 октября 2018 года Сергиево-Посадским городским судом Московской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68, ст. 64 УК РФ к 1 (один) году 6 (шесть) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений. Осужденный Кузнецов И.Г. подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области: 24 марта 2020 года по отбытии срока наказания. Кузнецов И.Г. характеризуется положительно. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Кузнецов И.Г. подпадает под действие п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. В связи с изложенным, руководствуясь статьями 270, 271 КАС РФ, просит установить административный надзор сроком в 8 (восемь) лет в отношении Кузнецова И.Г. и на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

     Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области Бородин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, и просил суд установить в отношении Кузнецова И.Г. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

     Административный ответчик Кузнецов И.Г. в судебном заседании административные исковые требования признал.

     Заслушав объяснения участников процесса, заключение ст.помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

     Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

     В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

     В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

     В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ).

     В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

     Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

     В силу положения ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

     В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

     Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

     В судебном заседании установлено, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание Кузнецов И.Г., который осужден 17 октября 2018 года Сергиево-Посадским городским судом Московской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68, ст. 64 УК РФ к 1 (один) году 6 (шесть) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений.

     Осужденный Кузнецов И.Г. подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области: 24 марта 2020 года по отбытии срока наказания.

     Согласно статье 15 УК РФ Кузнецов И.Г. совершил тяжкое преступление.

     Как следует из характеристики осужденного и справки о поощрениях и взысканиях, Кузнецов И.Г. за время отбывания наказания характеризуется положительно, а именно: правила внутреннего распорядка, установленные в местах лишения свободы, нарушает; разовые поручения представителей администрации выполняет, к администрации учреждения относится положительно, в личных беседах вину в преступлении осознал, раскаивается, выполняет работы по благоустройству территории, отношения поддерживает с разными категориями осужденных, наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания, за добросовестное отношение к труду поощрялся в порядке ст. 113 УИК РФ.

    Таким образом, установлено, что Кузнецов И.Г. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

     Поскольку Кузнецов И.Г. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

     Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей во время совершения, 10 июля 2018 года, преступного деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, по истечении 8 (восемь) лет.

     При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении Кузнецова И.Г., суд, руководствуясь вышеприведенными положениями Закона, а также с учетом личности Кузнецова И.Г., принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного преступления, совершение Кузнецовым И.Г. преступлений при опасном рецидиве преступлений, и считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении Кузнецова И.Г. следует установить сроком на 8 (восемь) лет.

     В связи с необходимостью контроля за поведением Кузнецова И.Г. после освобождения из мест лишения свободы, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений, способствующих такому контролю: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 часов до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Московской области; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

     Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

     В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Кузнецова И.Г. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

         На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

         Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к Кузнецову Игорю Геннадьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

     Установить административный надзор в отношении Кузнецова Игоря Геннадьевича, <данные изъяты>, сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

     На весь срок административного надзора установить в отношении Кузнецова Игоря Геннадьевича следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 часов до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы Московской области,

        - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

      Предупредить Кузнецова Игоря Геннадьевича об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ и об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

     Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                          А.Ю.Фролов