Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2020 ~ М-337/2020 от 30.06.2020

Отметка об исполнении решения ______________________________________

Дело № 2-480/2020 14 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Смирнов об обязании убрать транспортное средство,

у с т а н о в и л:

Сланцевский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Смирнов об обязании убрать транспортное средство <данные изъяты> с автомобильной дороги <адрес>, обеспечив его хранение в специально отведенном месте.

В судебном заседании ст. помощник Сланцевского городского прокурора Кулешова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что прокуратурой была проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, благоустройства, противодействия терроризму, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные при хранении автотранспортного средства, а именно:

Решением совета депутатов муниципального МО Сланцевского городского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 31.10.2017г. № 307-гсд утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

Согласно п.п.2.6 и п.9 Правил на территории Поселения запрещается размещение механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, в том числе на газонах. Так же п.3.11.2.4 Правил запрещается хранение технически неисправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов вне специально отведенных мест. Ответственность за эвакуацию неисправного (разукомплектованного) транспортного средства возлагается на владельцев автотранспортного средства.

В ходе осмотра установлено, что на территории общего пользования, а именно на обочине автомобильной дороги <адрес> у <адрес> хранится транспортное средство <данные изъяты>, которое имеет признаки длительного неиспользования (неисправности): шины спущены, многочисленные следы коррозии, дефекты и загрязненность кузова, плесень внутри салона, мусор вокруг машины вследствие отсутствия уборки дороги из за неудобного проезда уборочной техники, беспорядок внутри салона, что подтверждается актами проверочных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В непосредственной близости находится многоквартирный жилой дом.

Согласно представленным сведениям МРЭО ГИБДД 11 ГУ МВД России по СПб данный автомобиль зарегистрирован за Смирнов     Хранение транспортного средства, имеющее признаки длительного неиспользования и неисправности вне специально отведенного места в нарушение требований действующего законодательства, не только нарушает чистоту и порядок на территории муниципального образования, но и может повлечь совершение террористического акта с применением брошенного транспортного средства.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В досудебном порядке ответчику было направлено уведомление о необходимости принятия мер к хранению транспортного средства в специально отведенном месте, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Действия (бездействия) ответчика по ненадлежащему содержанию принадлежащего ему имущества нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и антитеррористическую защищенность, а также на благоприятную среду, условия проживания и отдыха.

Просит обязать Смирнов в срок 2 месяца с момента вступления решения в законную силу убрать транспортное средство <данные изъяты> с автомобильной дороги <адрес> в <адрес>, обеспечив его хранение в специально отведенном месте.

Ответчик Смирнов в судебное заседание не явился, о дне суда извещен надлежащим образом, все судебные повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы ОВМ ОМВД России по Сланцевскому <данные изъяты> Ленинградской области, Смирнов зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Судом были предприняты меры для извещения ответчика через управляющую компанию ООО «ГУЖК», однако в материалах дела имеется два акта о невозможности вручения повесток Смирнов, дверь никто не открывает.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Согласно ст. 3 вышеуказанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства обеспечивает не только осуществление прав и законных интересов такого гражданина, но и реализацию его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Сведений о том, что ответчик в период рассмотрения дела проживал по иному адресу, суду не представлено, в случае же если данные обстоятельства и имели место быть, суд не может расценивать их в качестве оснований для вывода о ненадлежащем извещении, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было озаботиться необходимостью получения почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Суд же, в свою очередь, законодательно связан необходимостью рассмотрения дела, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок.

    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

    При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

    Согласно п. 67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

    Согласно п. 68, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.Суд, выслушав объяснения представителя истца – ст. помощника прокурора Кулешову С.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением совета депутатов МО Сланцевского городского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 31.10.2017г. № 307-гсд утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее–Правила).

В соответствии с п. 1.3 указанных Правил «Требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания и сооружения на территории Поселения»

Те же правила устанавливают следующие понятия:

2.1.2. Объекты внешнего благоустройства - озеленённые территории, включая сады, парки, скверы, аллеи, водоёмы, улично-дорожную сеть и элементы её благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, пляжи и переправы, кладбища, спортивные, детские игровые и хозяйственные площадки, памятники, малые архитектурные формы, знаково-информационные объекты, рекламные конструкции, крыши и фасады зданий и сооружений и их отдельные внешние конструктивные элементы.

2.1.26. Территории общего пользования - территории, беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, сады, парки, скверы, бульвары).

2.1.23. Брошенные транспортные средства, механизмы — находящиеся на территории общего пользования или на территории ограниченного пользования зарегистрированные в ОМВД России, но разукомплектованные и не подлежащие эвакуации транспортные средства, тракторы и самоходные машины, а также их части, нарушающие своим видом и местом нахождения настоящие Правила.

2.1.33 Временная стоянка транспортных средств — пребывание транспортных средств, механизмов в жилых зонах, на дворовых территориях менее 6 часов, кроме мест, определённых дорожными знаками 6.4 «место стоянки».

Правилами в п. 3.7 предусмотрен запрет оставлять транспортные средства, механизмы и т.п. в жилых зонах, на дворовых и других территориях общего пользования Поселения вне специально отведённых для этого мест; Указанный запрет также закреплен в п. 4.6 Правил: В жилых зонах, на дворовых территориях запрещается: пребывание транспортных средств, механизмов более 6 (шести) часов, кроме мест, определённых дорожными знаками 6.4 «место стоянки».

Согласно п.п.2.6 и п.9 Правил на территории Поселения запрещается размещение механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, в том числе на газонах. Так же п.3.11.2.4 Правил запрещается хранение технически неисправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов вне специально отведенных мест. Ответственность за эвакуацию неисправного (разукомплектованного) транспортного средства возлагается на владельцев автотранспортного средства.

Хранение транспортного средства, имеющее признаки длительного неиспользования и неисправности вне специально отведенного места в нарушение требований действующего законодательства, не только нарушает чистоту и порядок на территории муниципального образования, но и может повлечь совершение террористического акта с применением брошенного транспортного средства.

Согласно представленным сведениям МРЭО ГИБДД 11 ГУ МВД России по СПб транспортное средство УАЗ3315195 с государственным регистрационным знаком С326СО47 зарегистрировано за Смирнов

В ходе осмотра территории установлено, что на территории общего пользования, а именно на обочине автомобильной дороги <адрес> у <адрес> хранится транспортное средство <данные изъяты>, которое имеет признаки длительного неиспользования (неисправности): шины спущены, многочисленные следы коррозии, дефекты и загрязненность кузова, плесень внутри салона, мусор вокруг машины вследствие отсутствия уборки дороги из за неудобного проезда уборочной техники, беспорядок внутри салона, что подтверждается актами проверочных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В непосредственной близости находится многоквартирный жилой дом.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Пункт 5.5 раздела «Размещение и благоустройство стоянок, парковок автотранспорта, индивидуальных гаражей и стоянок маломерных судов» Правил запрещает стоянку автобусов и микроавтобусов, грузовых автомобилей (транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 3,5 тонн), тракторов и специальных самоходных машин (строительных, дорожных и др.), прицепов к ним, а также неисправных и (или) разукомплектованных и бесхозяйных легковых автомобилей и мотоциклов, независимо от форм их собственности, на дворовых территориях, а также в ночное время суток вне гаража или специально оборудованных площадок.

Таким образом, разукомплектованный автомобиль хранится Сидоровым вне специально отведенного места в нарушение требований действующего законодательства, что может повлечь совершение террористического акта с применением брошенного транспортного средства и значительное количество пострадавших лиц, нарушает чистоту и порядок на дворовой территории.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно пункту "д" статьи 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Действующим законодательством не допускается хранение разукомплектованного транспортного средства на территории объекта благоустройства вне специально отведенного для этого места.

Транспортное средство ответчика находится вблизи многоквартирных жилых домов и может быть использовано в целях совершения террористической направленности, сокрытия преступлений, и иных противоправных целях.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Своими действиями ответчик нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, в связи с чем, суд полагает, что требования прокурора об обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу убрать транспортное средство – <данные изъяты> с автомобильной дороги <адрес> в <адрес>, обеспечив его хранение в специально отведенном месте подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Смирнов об обязании убрать транспортное средство удовлетворить.

Обязать Смирнов ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в срок 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу убрать транспортное средство – <данные изъяты> с автомобильной дороги <адрес> в <адрес>, обеспечив его хранение в специально отведенном месте подлежат

Взыскать с Смирнов в доход местного бюджета МО Сланцевский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович