Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4567/2021 ~ М-3941/2021 от 09.06.2021

Дело №

26RS0№-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года                                                        <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Живолуповой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> – государственная жилищная инспекция к Решетовой Т. В., Скибиной В. В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение (квартиру),

                                                              УСТАНОВИЛ:

<адрес> – государственная жилищная инспекция обратилось в суд с иском к Решетовой Т.В., Скибиной В.В. о возложении обязанности предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> в <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения проверки соблюдения требований и норм, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в адрес управления <адрес> - государственной жилищной инспекции поступили обращения Порохни В.Ф., а также Котова Г.А. по факту самовольной перепланировки жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>. В ходе рассмотрения вышеуказанных обращений, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником указанного жилого помещения является Решетова Т.В. Как следует из обращений Порохни В.Ф. и Котова Г.А., Решетова Т.В. самовольно произвела перепланировку жилого помещения, выразившуюся в переносе стены квартиры, путем сноса оконных и дверных балконных блоков, с отделением кухни от коридора новой стеной, с дальнейшем соединением зала и кухни с лоджией, тем самым увеличив общую отапливаемую площадь всей квартиры. Вместе с тем, согласно доводов поступивших обращений, собственником указанного выше жилого помещения (квартиры) является в настоящее время Скибина В.В. - дочь Решетовой Т.В. На основании поступивших в адрес управления обращений, с целью определения соответствия требованиям правил пользования жилыми помещениями, к жилым помещениям, их использованию и содержанию, установленным в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, принятия мер в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в случае выявления нарушений, были изданы распоряжения о проведении в отношении собственника жилого помещения - <адрес>, в многоквартирном <адрес> в <адрес> - Решетовой Т.В. внеплановых выездных проверок, в том числе распоряжения от 20.11.2020     года, от дата, а также от дата. В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещение, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ. Вместе с тем, ответчику было указано на обязательное соблюдение требования, необходимого для проведения проверки - наличия при себе документа, удостоверяющего личность - паспорта. Несмотря на то обстоятельство, что ответчик Решетова Т.В. надлежащим образом уведомлялась о датах и времени проведения в отношении неё внеплановых выездных проверок, должностными лицами управления не представлялось возможным осуществить контрольно-надзорные мероприятия в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственником указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в жилое помещение, по причине отсутствия ответчика в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения Решетовой Т.В. от ответственности. По всем проверкам, проводимым на основании выше указанных распоряжений управления, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты проверок, в том числе акты проверок от дата, от 30.11.2020    года, от дата, а также от дата. Поскольку доступ в жилое помещение - <адрес>, для проведения внеплановой проверки до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственником ответчиками не обеспечен, данные действия ответчика и соответчика препятствуют должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.

В судебном заседании представитель истца <адрес> – государственная жилищная инспекция, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принял.

В судебном заседании ответчики Решетова Т.В., Скибина В.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела по адресу: 355011, <адрес>, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9, 10 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации обращения, поступившие в государственный орган, в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающий обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ, а также Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Положение №).

В соответствии с Положением об управлении <адрес> - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением <адрес> от дата №-п органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>, является управление <адрес> - государственная жилищная инспекция.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу пункта 11 Положения № предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Соответственно, на управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес> за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что в адрес управления <адрес> - государственной жилищной инспекции поступили обращения Порохни В.Ф., а также Котова Г.А. по факту самовольной перепланировки жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>. В ходе рассмотрения вышеуказанных обращений, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником указанного жилого помещения является Решетова Т.В. Как следует из обращений Порохни В.Ф. и Котова Г.А., Решетова Т.В. самовольно произвела перепланировку жилого помещения, выразившуюся в переносе стены квартиры, путем сноса оконных и дверных балконных блоков, с отделением кухни от коридора новой стеной, с дальнейшем соединением зала и кухни с лоджией, тем самым увеличив общую отапливаемую площадь всей квартиры. Вместе с тем, согласно доводов поступивших обращений, собственником указанного выше жилого помещения (квартиры) является в настоящее время Скибина В.В. - дочь Решетовой Т.В.

На основании поступивших в адрес управления обращений, с целью определения соответствия требованиям правил пользования жилыми помещениями, к жилым помещениям, их использованию и содержанию, установленным в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, принятия мер в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в случае выявления нарушений, были изданы распоряжения о проведении в отношении собственника жилого помещения - <адрес>, в многоквартирном <адрес> в <адрес> - Решетовой Т.В. внеплановых выездных проверок, в том числе распоряжения от дата, от дата, а также от дата.

В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещение, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ. Вместе с тем, ответчику было указано на обязательное соблюдение требования, необходимого для проведения проверки - наличия при себе документа, удостоверяющего личность - паспорта.

Ответчик Решетова Т.В. надлежащим образом уведомлялась о датах и времени проведения в отношении неё внеплановых выездных проверок, должностными лицами управления не представлялось возможным осуществить контрольно-надзорные мероприятия в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственником указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в жилое помещение, по причине отсутствия ответчика в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения Решетовой Т.В. от ответственности.

По всем проверкам, проводимым на основании выше указанных распоряжений управления, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты проверок, в том числе акты проверок от дата, от дата, от дата, а также от дата.

Поскольку доступ в жилое помещение - <адрес>, для проведения внеплановой проверки до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственником ответчиками не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчиков обязанности предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> в <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения проверки соблюдения требований и норм, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> – государственная жилищная инспекция к Решетовой Т. В., Скибиной В. В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение (квартиру) удовлетворить.

Возложить на Решетову Т. В. и Скибину В. В. обязанность предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> в <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения проверки соблюдения требований и норм, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено дата.

    Судья                                                                 А.В. Макарская