Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2018 от 28.06.2018

РЕШЕНИЕ

01 августа 2018 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В, рассмотрев жалобу Зотовой Светланы Александровны на постановление №0320505604710000000297404 от 09.06.2018 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Зотовой Светланы Александровны,

установил:

постановлением №0320505604710000000297404 от 09.06.2018 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы Зотова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Зотова С.А. обратилась в административную комиссию муниципального образования г.Тулы с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеназванного постановления в связи с его незаконностью.

Административной комиссией муниципального образования г.Тулы жалоба Зотовой С.А. направлена в Советский районный суд г.Тулы для рассмотрения в соответствии с положениями п.1 ст. 30.2 КоАПРФ.

В обоснование доводов жалобы Зотова С.А. указала, что постановлением №0320505604710000000297404 от 09.06.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Заявитель Зотова С.А. считает, что постановление №0320505604710000000 297404 от 09.06.2018 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы является незаконным, поскольку за автомобиль марки <данные изъяты> ею исполнена обязанность по уплате парковки, оплата произведена 16.04.2018 года посредством SMS сообщением полностью.

В связи с чем, Зотова С.А. просит суд постановление №0320505604710000000297404 от 09.06.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Зотова С.А. доводы жалобы поддержала, просила суд постановление №0320505604710000000297404 от 09.06.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседании представитель административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ранее против удовлетворения жалобы Зотовой С.А. возражал, считая ее необоснованной. Просил суд, постановление №0320505604710000000297404 от 09.06.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, которым Зотова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу Зотовой С.А. без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Зотовой С.А. возражения представителя административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, постановлением №0320505604710000000297404 от 09.06.2018года административной комиссии г.Тулы Зотова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей за то, что 16.04.2018года в период времени с 09:03 часов до 16:14 часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г.Тула, Демонстрации 1г. парковка № 1018 (координаты широта 54.19296633, долгота 37.6115325) было размещено транспортное средство -автомобиль марки <данные изъяты> в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», собственником (владельцем) которого является Зотова С.А.

Указанные действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющий идентификатор А068, А082 свидетельство о поверке № 18/П-310-16, № 18/П-477-17 срок поверки до13.10.2018, 24.10.2019 года, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самим заявителем Зотовой С.А. указавшим, что действительно по адресу: г.Тула, Демонстрации 1г. было припарковано транспортное средство -автомобиль марки - <данные изъяты> однако по мнению заявителя Зотовой С.А. обязанности по оплате услуг платной парковки ею исполнены в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на территории автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г.Тула, ул. Демонстации 1г. оборудована городская платная парковка №1018, которая оборудована дорожным знаком 6.4 «Парковка» ПДД, дорожным знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги» ПДД, дорожным знаком 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» ПДД.

Кроме того, с доводом заявителя Зотовой С.А., что оплата по парковке была произведена в полном объеме, суд, не может согласиться, в связи с тем, что согласно материалам видеофиксации автомобиль марки <данные изъяты> 16.04.2018года в период времени с 09:03 часов до 16:14 часов на территории городской платной парковки № 1018, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г.Тула, ул. Демонстрации 1 г., согласно предоставленным сведениям транзакции, Зотовой С.А. было оплачено парковочное место на платной парковке № 1018 за указанный автомобиль 240 рублей за 6 часа парковки начиная с 09:00 часов (начало парковочной сессии) до 15:00 часов (конец парковочной сессии) и 40 рублей с 15:00 часов до 16:00 часов.

Таким образом, Зотова С.А. допустила неуплата за парковочное место, начиная с 16:00 часов до 16:14 часов, тем самыми нарушила п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Таким образом, поскольку Зотовой С.А. не оплачено парковочное место 16.04.2018 за период времени с 16:00 часов до 16:14 часов, тем самым нарушен п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины Зотовой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку транспортное средство- автомобиль марки <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является Зотова С.А. находилось на платной парковке, оборудованной соответствующими дорожными знаками, поэтому обязанность по уплате услуг платной парковки у Зотовой С.А. возникала.

При этом, приходя к данному выводу суд, исходит из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначенное, Зотовой С.А. соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований для признания данного правонарушения по ст.2.9 КоАПРФ (малозначительным) суд, не усматривает.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа в отношении Зотовой С.А. по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление №0320505604710000000297404 от 09.06.2018 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Зотовой Светланы Александровны, оставить без изменения, а жалобу Зотовой Светланы Александровны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В. Радченко