Решение по делу № 2-1289/2011 ~ М-1295/2011 от 11.07.2011

Дело №2-1289/11 г.

Поступило в суд 11.07.11 г         

/Мотивированное /

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 ноября 2011 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области под председательством судьи Плужникова Н.П.,

при секретаре Шефер Л.В., с участием:

Заявителя Пономаренко Е.А.,

Представителей заинтересованного лица Пермякова В.Н. и Чирко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономаренко Е. А. об оспаривании действий (бездействия) призывной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области,-

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко Е.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене направления № 353 от 28 июня 2011 года в восьмой филиал 354 Окружного военного госпиталя Министерства Обороны РФ на медицинское обследование, признании незаконным бездействие призывной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области, выразившееся в непринятии заключения независимой военно-врачебной экспертизы от 02 апреля 2010 года, проведенной ООО «Медэксперт», и возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования города Бердска Новосибирской области вынести решение, с учетом заключения независимой военно-врачебной экспертизы. Согласно заявлению, Пономаренко Е.А. имеет заболевание – «S-образный грудопоясничный сколиоз второй степени», являющееся основанием для освобождения от военной службы по категории «В» - ограниченно годен. Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, согласно п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», освобождаются от призыва на военную службу. Однако призывной комиссией города Бердска он незаконно направлен на медицинское обследование в восьмой филиал 354-го окружного военного госпиталя. Полагает, что его заболевание бесспорно и дополнительного медицинского обследования не требуется.

В судебном заседании Пономаренко Е.А. заявление по основаниям, изложенным в нем, поддержал.

Представители призывной комиссии города Бердска Новосибирской области Чирко В.С. и Пермяков В.Н. заявление не признали и пояснили, что направление Пономаренко Е.А. на медицинское обследование в военный госпиталь обусловлено разногласиями, возникшими между заключением врача-хирурга Призывной комиссии города Бердска и заключением независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной ООО «Медэксперт». Независимая военно-врачебная экспертиза проведена на основании рентгеновских снимков, сомнительного происхождения. Снимки сделаны в платных клиниках без проверки документов, удостоверяющих личность, что не исключает возможности предоставления снимков принадлежащих иному лицу.

Заслушав пояснения заявителя, представителей заинтересованного лица, допросив свидетеля, изучив материалы дела, иные доказательства, суд приходит к следующему:

Порядок призыва граждан на военную службу регламентируется Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе», указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 22. Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 3 и п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 663 от 11 ноября 2006 года, призыв на военную службу, осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта РФ. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 22 января 2004 года Пономаренко Е.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Бердска Новосибирской области, что подтверждается учетной картой призывника (л.д. 20-21).

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, 07 апреля 2011 года в отношении Пономаренко Е.А. проведено обязательное медицинское освидетельствование, что отражено в учетной карте призывника. (л.д. 24). По обследованию у врачей специалистов, Пономаренко Е.А. рекомендована консультация у врача рентгенолога и врача-хирурга. Для этого ему вручено направление за № 353 от 28 июня 2011 года, в восьмой филиал 354-го окружного военного госпиталя Министерства Обороны РФ (л.д. 3).

Пройти обследование Пономаренко Е.А. отказался, в связи с отсутствием, по его мнению, спорной ситуации относительно диагноза по заболеванию. В учетной карте призывника представлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы.

Заключение на которое ссылается Пономаренко Е.А. базируется на рентгеновских снимках позвоночника от 19 мая 2009 года ФГУ ННИИ Туберкулеза Росмедтехнологии и от 31 марта 2010 года МСЧ «Ваше здоровье» (л.д. 39-42). В отношении Пономаренко Е.А. постановлен диагноз: «S-образный грудопоясничный сколиоз второй степени», что является основанием для освобождения от военной службы.

Постановлением Правительства РФ № 574 от 28 июля 2008 года утверждено Положение о независимой военно-врачебной экспертизе. Согласно п. 1 Положения, независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению гражданина, при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках призывной комиссии.

Постановлением Правительства РФ № 574 от 28 июля 2008 года утверждены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 года. Согласно п. 47 и 48 указанного Положения, по результатам независимой военно-врачебной экспертизы … военно-врачебная комиссия назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии. Если на момент получения военным комиссариатом заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии …завершена, то заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при медицинском освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы последующей призывной комиссии.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля врач-хирург Я. А. А. показал, что является членом призывной комиссии города Бердска Новосибирской области. В апреле 2011 года при медицинском освидетельствовании призывника Пономаренко Е.А., выявлена невыраженная сколиотическая деформация грудо-поясничного отделов позвоночника. Клиническая картина не соответствует рентгеновским снимкам, на основании которых делалось заключение в отношении Пономаренко Е.А. независимой военно-врачебной комиссией. Полагает, что при рентгенологическом обследовании Пономаренко Е.А. в ФГУ ННИИ Туберкулеза Росмедтехнологии, врачом-рентгенологом Ч. Е. Н. имела место неправильная укладка обследуемого. Кроме этого по сообщению ФГУ ННИИ Туберкулеза Росмедтехнологии, в 2009 году Пономаренко Е.А. в данное медучреждение с целью проведения рентгенологического исследования не обращался. Без надлежащих рентгенологических снимков правильно диагностировать Пономаренко Е.А. нельзя. С учетом спорной ситуации, он был направлен на медицинское обследование в восьмой филиал 354-го окружного военного госпиталя Министерства Обороны РФ.

Показания свидетеля Я. А. А. о сомнительном происхождении рентгеновских снимков представленных Пономаренко Е.А. согласуются с сообщением Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области (л.д. 57), Главного управления здравоохранения МЭРИИ города Новосибирска (л.д. 28).

Из заключения независимой военно-врачебной экспертизы (л.д. 39-42) следует, что диагностирование Пономаренко Е.А. производилось на основании рентгеновских снимков сомнительного происхождения.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, губернатором Новосибирской области 31 марта 2011 года вынесено Постановление № 67 «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в Новосибирской области весной 2011 года»

Пунктом 2 Постановления Губернатора предусмотрено, что в спорных диагностических случаях проводить медицинское обследование граждан, подлежащих призыву на военную службу, в восьмом филиале 354 окружного военного госпиталя Министерства обороны РФ.

С учетом вышеизложенного суд считает, что обжалуемое Пономаренко А.Е. направление № 353 от 28 июня 2011 года (л.д. 3) на медицинское обследование в восьмом филиал 354 окружного военного госпиталя Министерства обороны РФ законно и обоснованно. Вопреки требованию истца, при наличии спорного диагностического случая, приведенные выше нормы, исключают возможность вынесения призывной комиссией решения о годности гражданина к военной службе, по заключению независимой военно-врачебной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

В заявлении Пономаренко Е. А. об отмене направления № 353 от 28 июня 2011 года в восьмой филиал 354 Окружного военного госпиталя Министерства Обороны РФ на медицинское обследование, признании незаконным бездействие призывной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области, выразившееся в непринятии заключения независимой военно-врачебной экспертизы проведенной ООО «Медэксперт», от 02 апреля 2010 года и возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования города Бердска Новосибирской области вынести решение с учетом заключения независимой военно-врачебной экспертизы отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Бердского городского суда

Новосибирской области (подпись) Н.П. Плужников

Решение не обжаловано, вступило в законную силу «15» ноября 2011 г<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>