Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2012 (12-32/2011;) от 22.12.2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Шебалино 18 января 2012 года

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Битешев А.М., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Сарбашев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай, гражданина РФ, генерального директора <данные изъяты> проживающего в <адрес> Республики Алтай по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Полянской О.В. от ДД.ММ.ГГГГ Сарбашев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

22 декабря 2011 года данное постановление обжаловано Сарбашевым А.М. в Шебалинский районный суд.

Жалоба мотивирована тем, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него, поскольку уведомление (приглашение) о рассмотрении дела им получено 8 декабря 2011 года в 17 часов, а рассмотрение дела было назначено в г. Горно-Алтайске на 8 декабря 2011 года в 15 часов, в связи с чем он был лишен возможности дать пояснения по существу дела. Кроме того, считает, что административного правонарушения он не совершал, так как с физическими лицами, работающими в <данные изъяты>, были заключены гражданско-правовые договоры.

В судебном заседании Сарбашев А.М. и его представитель Сарбашева Р.В. поддержали доводы жалобы в полном объеме и пояснили, что уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении почтальон вручила Сарбашевой Р.В. 8 декабря 2011 года в 17 часов, а Сарбашев А.М. получил его в тот же день около 20 часов, когда приехал с работы, в связи с чем был лишен права на защиту.

Государственный инспектор труда Полянская О.В. о судебном заседании извещена надлежащим образом и просила рассмотреть жалобу Сарбашева А.М. без неё, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Выслушав Сарбашева А.М. и его представителя, изучив жалобу и представленные суду материалы по делу об административном правонарушении, судья пришел к выводу об отмене постановления государственного инспектора труда Полянской О.В. от 8 декабря 2011 года по следующим основаниям.

Так, установленный законом порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации прав на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 этой же статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение данной нормы закона дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Сарбашева А.М., поскольку до 15 часов 8 декабря 2011 года он фактически не был извещен о месте и времени рассмотрения его дела.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела вручено Сарбашевой Р.В. 8 декабря 2011 года.

Извещение о рассмотрении административного дела в день его рассмотрения суд не может признать надлежащим, поскольку не дает лицу соответствующим образом подготовиться и вовремя явиться на его рассмотрение из <адрес> в <адрес>, поскольку, как следует из жалобы, Сарбашев А.М. оспаривает и наличие самого административного правонарушения.

Согласно почтовому штемпелю, постановление о назначении административного наказания от 8 декабря 2011 года Сарбашевым А.М. получено 13 декабря 2011 года, в связи с чем срок обжалования им не пропущен.

При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет жалобу Сарбашева А.М. и, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, отменяет постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Полянской О.В. по делу об административном правонарушении от 8 декабря 2011 года, и дело возвращает на новое рассмотрение в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Полянской О.В. по делу об административном правонарушении от 8 декабря 2011 года в отношении Сарбашев А.М. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Государственной инспекции труда в Республике Алтай.

Копию настоящего решения направить Сарбашеву А.М., Государственной инспекции труда в Республике Алтай.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Шебалинский районный суд.

Судья Битешев А.М.