Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1668/2020 от 02.09.2020

25RS0004-01-2020-004920-86

Дело №5-1668/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» октября 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Щербакова А.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Владивостока Заневского П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Аскерова Э. Закир оглы (ИНН <номер> ОГРНИП <номер>),

установил:

Аскеров Э.З., <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты> гражданин РФ, проживающий в <адрес> являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>), осуществляющим свою деятельность в магазине «Меркурий», расположенном по адресу г.Владивосток, ул.Русская, д.48/1, нарушил требования санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части обеспечения достаточного количества средств индивидуальной защиты (маска, респиратор) работникам магазина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, в ходе выездной проверки 12.08.2020 установлено, что в торговом зале магазина «Меркурий» по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, д.48/1, расположено рабочее место продавца, которая на момент проверки присутствовала на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (медицинской маски), что подтверждается актом проверки от 12.08.2020 с приложением фототаблицы.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 13.08.2020 прокурором Советского района г.Владивостока постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Аскерова Э.З.

В судебное заседание Аскеров Э.З. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания в суд от него не поступало. При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующего в судебном заседании помощника прокурора Советского района г.Владивостока, а также с учетом достаточности материалов дела для его рассмотрения по существу, суд в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Помощник прокурора Советского района г.Владивостока Заневский П.В. в судебном заседании считал возможным применение в отношении привлекаемого лица административного наказания в виде предупреждения, полагая о достаточности исправительного воздействия с назначением такого вида наказания ИП Аскерову Э.З., поскольку последний с выявленными в ходе проверки нарушениями согласился, раскаялся в содеянном, обязался не допускать нарушений впредь, кроме того, в ходе ознакомления с постановлением прокурора пояснял, что им приняты меры к устранению причин нарушения правил.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения либо штрафа, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Согласно п.6 данного постановления, руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, надлежит обеспечивать в том числе использование работниками средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Пунктами 3-3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 12.03.2020 №10 «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» установлено, что руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности должны обеспечить: информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, в том числе: рекомендовать персоналу при работе с посетителями использовать маски для защиты органов дыхания (смена масок не реже 1 раза в 3 часа, повторное использование масок и использование увлажненных масок не допускается).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65).

Из материалов дела следует, что 12.08.2020 установлено, что в торговом зале магазина «Меркурий» по адресу: ул.Русская, д.48/1, г.Владивосток, расположено рабочее место продавца, которая на момент проверки присутствовала на рабочем месте без средств защиты (медицинской маски), то есть продавец не был обеспечен средством индивидуальной защиты органов дыхания.

Из объяснений ИП Аскерова Э.З., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Меркурий» по адресу: ул.Русская, д.48/1, г.Владивосток следует, что он с выявленными нарушениями согласен, то есть меры предусмотренные п.6 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не соблюдал.

Действия ИП Аскерова Э.З. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд находит вину ИП Аскерова Э.З. в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края доказанной собранными по делу материалами: актом проверки от 12.08.2020, постановлением прокурора Советского района г.Владивостока от 13.08.2020, фотоматериалами и иными документами.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, связанная с возникновением угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние в совершении административного правонарушения, в силу п.п.2.5 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - добровольное прекращение противоправного поведения, в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Суд убежден, что данное наказание соответствует его целям, а также будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Аскерова Э. Закир оглы (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Щербакова А.А.