Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1679/2015 ~ М-1589/2015 от 07.09.2015

Решение принято в окончательной форме 25 ноября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Полевской                          20 ноября 2015 года

Полевской городской суд <. . .> в составе: председательствующего судьи Хафизова А.М., при секретаре Силиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Романовой М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <. . .> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Романова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <. . .> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: 1) медицинской сестрой санатория - профилактория профсоюзного комитета «Северского трубного завода» с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .; 2) медицинской сестрой санатория – профилактория лечебно-оздоровительного центра АООТ «Северский трубный завод» с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .; 3) отпусков без сохранения заработной платы, неполного рабочего дня, дополнительных выходных дней по инициативе работодателя, командировок по повышению квалификации, отпуска по коллективному договору, с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .; 4) медицинской сестрой санатория – профилактория лечебно-оздоровительного центра ПАО «Северский трубный завод» с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .. Мотивирует тем, что имеет требуемый стаж для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку в эти периоды работала медицинской сестрой и её деятельность была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. . . . она обратилась в ГУ УПФ РФ в <. . .> для назначения пенсии, однако ответчиком ей было отказано, с данным решением она не согласна, просит включить вышеуказанные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец Романова М.В. доводы иска поддержала и просила его удовлетворить, пояснила суду, что в спорные периоды работала медсестрой в санатории – профилактории лечебно-оздоровительного центра ПАО «Северский трубный завод». Санаторий – профилакторий лечебно-оздоровительного центра ПАО «СТЗ» занимался и занимается лечебной деятельностью, в том числе и лечением заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Представитель истца Дороднов В.В. просил требования истца удовлетворить в полном объеме, пояснил что истец Романова М.В. в спорные периоды занималась лечебной деятельностью, в связи с этим данные периоды должны быть включены ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Кашина А.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что в период с . . . до . . . санаторий-профилакторий не являлся юридическим лицом, Списками не предусмотрена работа в структурном подразделении, ПАО «СТЗ» не является медицинской организацией. По периоду работы истца с . . . организация, где работает истец, не включена Список организаций работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, санаторий-профилакторий ЛОЦ ПАО «СТЗ» занимается лечением общей направленности, доказательств лечения от таких заболеваний, как туберкулез, полиомиелит, гематология, опорно-двигательный аппарат, ревматизм, психоневрологические заболевания истцом не представлено. Начиная с . . . - момента регистрации Романовой М.В. в качестве застрахованного лица льготный характер работы должен быть подтвержден работодателем, таких сведений в Пенсионный фонд представлено не было.

Третье лицо – представитель ПАО «Северский трубный завод», не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.

Свидетель Королева Г.А. показала, что работает с . . . в ЛОЦ ПАО «СТЗ» медицинской сестрой, когда она пришла Романова М.В. уже работала там и работает в настоящее время медицинской сестрой, они выполняют медицинские физиотерапевтические процедуры по назначению врача. В их санатории-профилактории лечат сердечнососудистые, бронхолегочные заболевания, лечат от профвредности, осуществляется лечение больных с опорно-двигательном аппаратом, производится оздоровление детей инвалидов. Из врачей имеются терапевт, врач физиотерапевт, педиатр.

Свидетель Пономарева Т.Н. показала, что работает в санатории – профилактории ЛОЦ ПАО «СТЗ» с . . ., Романова М.В. весь этот период работала медсестрой в физкабинете, выполняла процедуры по назначению врача, также Романова М.В. замещала процедурную медсестру, когда та уходила в отпуск, стационарное лечение в санатории не оказывалось. Санаторий занимался лечением больных с опорно-двигательным аппаратом, сердечнососудистыми заболеваниями, также к ним приходил педиатр из детской поликлиники, оказывалось лечение по программе мать и дитя. Из своих специалистов у них был невропатолог, терапевт.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от . . . № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Аналогичные положения содержатся в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от . . . № "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от . . . №, действовавшего до . . ., правом на пенсию по выслуге лет обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от . . . №).

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от . . . № "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

С . . . вступил в законную силу Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . №. Пунктом 3 данного Постановления установлено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы после . . . в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 этого Постановления, Правила могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до . . ..

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства №, к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, относятся санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; - психоневрологические (последние включены Постановлением Правительства РФ от . . . №).

Аналогичные положения содержатся и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от . . . №.

Оценка пенсионных прав производится по нормам пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от . . . №, которым установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, а также по нормам действующего пенсионного законодательства.

Как следует из представленных материалов, . . . Романова М.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . . . № "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <. . .> от . . . истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Управление Пенсионного фонда не зачло периоды работы истца: 1) медицинской сестрой санатория - профилактория профсоюзного комитета «Северского трубного завода» с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .; медицинской сестрой санатория – профилактория лечебно-оздоровительного центра АООТ «Северский трубный завод» с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., по тем основаниям, что санаторий – профилакторий не обладал статусом юридического лица, являлся структурным подразделением Северского трубного завода, в выписке из индивидуального лицевого счета Романовой М.В. с . . . по . . . отсутствуют дополнительные сведения «условия досрочного назначения страховой пенсии, основание (код) № 2) отпуска без сохранения заработной платы, неполный рабочий день продолжительностью 6 часов, дополнительные выходные дни по инициативе работодателя, командировки по повышению квалификации, отпуска по коллективному договору, с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., по тем основаниям, что эти периоды не связаны с основной трудовой деятельностью по справкам работодателя; 3) медицинской сестрой санатория – профилактория лечебно-оздоровительного центра ПАО «Северский трубный завод» с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., по тем основаниям, что эти периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, санаторий-профилакторий отсутствует в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом исследованы спорные периоды работы истца, указанные в исковых требованиях.

Согласно записи в трудовой книжке Романова М.В. . . . принята на работу в санаторий-профилакторий Северского трубного завода на должность медицинской сестры, . . . уволена в порядке перевода в ЛОЦ АО «СТЗ», . . . принята на работу в лечебно-оздоровительный центр санатория – профилактория АО «СТЗ», . . . переведена медицинской сестрой по физиотерапии поликлиники лечебно-оздоровительного центра.

Из справки, выданной ПАО «Северский трубный завод», следует что Романова М.В. работала медсестрой санатория-профилактория лечебно-оздоровительного центра ПАО «Северский трубный завод» в период с . . . по . . .. На выполняемой работе за вышеуказанный период Романова М.В. была занята постоянно, за исключением периодов указанных в справке, по причине отпуска без сохранения заработной платы, неполного рабочего дня, дополнительного выходного дня без оплаты, командировки по повышению квалификации, частично оплачиваемого отпуска по инициативе администрации, дополнительных выходных дней по инициативе администрации, отпуска по коллективному договору.

Согласно протокола совместного заседания администрации и президиума профкома АО «Северский трубный завод» от . . . было решено создать на заводе лечебно-оздоровительный центр в составе санатория-профилактория, отделения восстановительного лечения и цеховых оздоровительных комплексов. . . . издан приказ о создании заводского лечебно-оздоровительного центра.

Согласно положения о санатории-профилактории лечебно-оздоровительного центра ОАО «Северский трубный завод», утвержденного в . . . генеральным директором Лаптевым В.А., санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебно-профилактической работы среди рабочих и служащих завода, членов их семей. Основными задачами санатория-профилактория является укрепление здоровья работников и членов их семей, формирование у них навыков здорового образа жизни, разумного сочетания труда, отдыха и лечения, рационального питания, предупреждение различных заболеваний и снижение на этой основе заболеваемости. В санатории-профилактории должно быть обеспечено: - оздоровление и лечение работников, в основном, без отрыва их от производственной деятельности, а по желанию работников – и в период их отпусков. В санаторий-профилакторий не должны направляться и приниматься лица, которым требуется стационарное лечение, специальный уход, страдающие инфекционными, психическими, венерическими заболеваниями, алкоголизмом, а также больные в период их временной нетрудоспособности, за исключением направленных на реабилитационное лечение.

Согласно протокола № к лицензии от . . . ЛОЦ АО «СТЗ» на период от . . . по . . . разрешено санаторное лечение: терапия реабилитационная, педиатрия реабилитационная общесоматическая, диетотерапия.

Согласно протокола № к лицензии от . . . АО «СТЗ» на период до . . . разрешено санаторное лечение: терапия реабилитационная, педиатрия реабилитационная.

Согласно протокола № к лицензии от . . . АО «СТЗ» на период до . . . разрешены физиотерапия, медицинский массаж, амбулаторно-поликлиническая помощь: акушерство, гинекология, дерматовенерология, неврология, отоларингология, офтальмология, профпатология, терапия, хирургия.

Согласно лицензии от . . . ОАО «СТЗ» на период до . . . разрешены доврачебная помощь: диетология, лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия. Санаторно-курортная помощь, профпатология, терапия, физиотерапия.

Таким образом, основными задачами санатория-профилактория являются укрепление здоровья работников и членов их семей, формирование у них навыков здорового образа жизни, разумного сочетания труда, отдыха и лечения, рационального питания, предупреждение различных заболеваний и снижение на этой основе заболеваемости.

Как следует из представленных письменных доказательств, Романова М.В. в спорные периоды с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . работала медицинской сестрой в санатории - профилактории «Северского трубного завода»; с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . работала медицинской сестрой в санатории – профилактории лечебно-оздоровительного центра АООТ «Северский трубный завод».

Анализируя письменные доказательства в совокупности с показаниями истца и свидетелей суд приходит к выводу работа истца, осуществляемая в вышеуказанный спорный период (с . . . до . . .), подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период в соответствии с законодательством действовавшим на момент работы истца в специальный стаж подлежала включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из справки ПАО «Северский трубный завод» от . . . №, Романова М.В. в период работы медсестрой в санатории профилактории ЛОЦ АООТ«СТЗ» . . . по . . . проходила курсы повышения квалификации в период с . . . по . . ., данный период также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Что касается спорных периодов работы истца начиная с . . ., то суд приходит к следующему.

Исходя из положений Списков, утвержденных постановлениями Правительства РФ от . . . и . . ., право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, работающие в санаториях (курортах), предназначенных для лечения определенных Списком заболеваний, то есть лица, работающие в санаториях (курортах), определенного профиля.

В положении о санатории-профилактории ЛОЦ ОАО «СТЗ», утвержденном в . . ., указано, что санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебно-профилактической работы среди рабочих и служащих завода, членов их семей.

Материалами дела не подтверждается выполнение работы истцом в санатории указанного Списком типа. Анализируя представленные суду документы (лицензии, сертификаты) следует, что санаторий – профилакторий ЛОЦ ПАО «Северский трубный завод» фактически являлся и является санаторием-профилакторием общего (многопрофильного) типа, имеющим общетерапевтическую направленность и не осуществляющим медицинскую деятельность по лечению и профилактике заболеваний, перечисленных в Списках от . . . и . . ., то есть организационно-правовая форма и профиль деятельности организации не дает оснований на досрочное назначение трудовой песни по старости.

В связи с этим, периоды работы истца медицинской сестрой в санатории – профилактории лечебно-оздоровительного центра ПАО «Северский трубный завод» с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., обоснованно не включены Пенсионным фондом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от . . . №).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от . . . "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Дата регистрации Романовой М.В. в системе государственного пенсионного страхования . . .. С момента регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета по сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета. Работодателем Романовой М.В. сведения о льготном характере её работы за этот период в Пенсионный фонд и суду не представлены.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, и об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <. . .> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца медицинской сестрой санатория - профилактория профсоюзного комитета «Северского трубного завода» с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .; медицинской сестрой санатория – профилактория лечебно-оздоровительного центра АООТ «Северский трубный завод» с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . .; курсы повышения квалификации в период с . . . по . . .. Учитывая, что включенный судом и Пенсионным фондом льготный период работы истца составил менее 30 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, оснований для назначения Романовой М.В. досрочной трудовой пенсии по старости в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <. . .> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░: 1) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . .; 2) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . ., ░ . . . ░░ . . .; 3) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ . . . ░░ . . ..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░