Решение по делу № 2-2771/2016 ~ М-4/2016 от 11.01.2016

КОПИЯ    Дело № 2-2771/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Казань                                 17 февраля 2016 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Леденцовой,

при секретаре судебного заседания Л.С.Бажановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2 к Казанскому линейному управлению внутренних дел на транспорте и Управлению на транспорте по Приволжскому федеральному округу о взыскании единовременного пособия при увольнении и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Казанскому линейному управлению внутренних дел на транспорте и Управлению на транспорте по Приволжскому федеральному округу о взыскании единовременного пособия при увольнении и компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что ФИО2 с ... по ... служила в органах внутренних дел на различных должностях среднего и старшего начальствующего состава. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по последнему месту службы в должности Заместителя командира отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Казанского линейного управления внутренних дел на транспорте заключен ... в лице Начальника Казанского линейного управления внутренних дел на транспорте полковника полиции ФИО5 и майора полиции ФИО2 Приказом Начальника Управления на транспорте по Приволжскому федеральному округу ...л/с от ... истица уволена из органов внутренних дел по п.8 ч.2 ст.82 (по состоянию здоровья) в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на пенсию по выслуге лет. Выслуга лет по состоянию на ... в календарном исчислении составила 20 лет 03 месяца 17 дней. Истица полагая, что имеет право на выплату единовременного пособия в размере семи должностных окладов, просит взыскать с ответчика денежные средства положенные ей при увольнении в размере 137 500 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Казанское линейное управление внутренних дел на транспорте в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, предоставила письменные возражения.

Представитель ответчика - Управление на транспорте по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен, согласно возражениям, поступившим в суд до начала судебного заседания, просил в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гарантии при увольнении сотрудников органов внутренних дел, в том числе условия выплаты и размер единовременного пособия определены Федеральным законом РФ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 7 ст. 3 данного Закона сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Периоды, подлежащие зачету в стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении, определены Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в ч. 2 настоящей статьи (в календарном исчислении).

На основании ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел; период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со ст. 32 настоящего Федерального закона; период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с ч. 1 ст. 37 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

В силу ч. 5 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Иные периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Расчет выслуги лет для выплаты единовременного пособия при этом производился в соответствии с пп. "б" п. 17 названного Постановления, которое предусматривало включение в стаж службы в органах внутренних дел периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в п. 1 Постановления № 941, то есть для назначения пенсии по выслуге лет.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1236 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 положение п. 17 Постановления № 941 в отношении сотрудников органов внутренних дел признано утратившим силу с 01 января 2013 года.

Анализ указанного законодательства позволяет сделать вывод о том, что порядок исчисления выслуги лет для назначения сотруднику органов внутренних дел пенсии и порядок исчисления выслуги лет для выплаты сотруднику органов внутренних дел единовременного пособия в связи с увольнением различны.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ... служила в органах внутренних дел на различных должностях среднего и старшего начальствующего состава.

... был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по последнему месту службы в должности Заместителя командира отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Казанского линейного управления внутренних дел на транспорте.

Приказом УТ МВД России по ПФО от ... ...л/с ФИО2 была уволена со службы органов внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также данным приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на ... в календарном исчислении составляет 20 лет 03 месяца 17 дней, выслуга лет для выплаты единовременного пособия на день увольнения составляет 16 лет 02 месяца 19 дней.

При увольнении ФИО2 было выплачено пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания в сумме 55 000 рублей, что подтверждается справкой главного бухгалтера Казанского ЛУ МВД России на транспорте.

Согласно расчету выслуги на пенсию, общий трудовой стаж ФИО2 по состоянию на ... составляет 20 лет 3 месяца и 17 дней.

Установлено, что в стаж для исчисления единовременного пособия ФИО2 не включены периоды работы в органах уголовно-исполнительной системы России с ... по ... в должности фотографа спец.отдела ..., счетовода бюджетной группы ... в период с ... по ..., а также медицинской сестрой Республиканской туберкулезной больницы ... с ... по ....

Поскольку указанные должности истицы не предусмотрены частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей периоды работы, включающиеся в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты пособия, суд оснований для удовлетворения требований ФИО2 не находит.

С учетом того обстоятельства, что выслуга лет ФИО2 для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 16 лет 02 месяца 19 дней, ответчик правильно произвел выплату истцу единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания в размере 55 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при расчете выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении ответчиком правильно учтены все периоды службы ФИО2, ответчик произвел начисление и выплату единовременного пособия в связи с увольнением истца в соответствии с действующим законодательством и оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

В связи с тем, что требование о компенсации морального вреда является производным от требования о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия при увольнении, оснований для удовлетворения которого не имеется, данное требование также надлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Казанскому линейному управлению внутренних дел на транспорте и Управлению на транспорте по Приволжскому федеральному округу о взыскании единовременного пособия при увольнении компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:    Е.Н. Леденцова