Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2018 ~ М-822/2018 от 07.08.2018

Дело № 2-837/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2018 года п. Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Колесникова Ю.Н.,

при секретаре Парсаданян М.Э.,

с участием:

истца Петухова С.В., его представителя Шибаева С.С.,

представителя ответчика Кузнецовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петухова С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Петухов С.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку № и обязать ответчика назначить такую пенсию со дня подачи заявления о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в ГПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электрогазосварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа сварщиком в ООО «Нифантово»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу газоэлектросварщиком в ООО «Нифантово». Обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы газоэлектросварщиком в ООО «Нифантово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины. Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды он выполнял работу с тяжёлыми условиями труда, за периодом обучения следовала работа с тяжёлыми условиями труда, периоду службы в армии предшествовала работа с тяжёлыми условиями труда. Истец считает, что на день обращения за назначением пенсии он имел страховой и специальный стаж, достаточный для положительного решения вопроса о назначения досрочной пенсии по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании истец Петухов С.В. и его представитель по устному заявлению Шибаев С.С. уточнили исковые требования, по доводам искового заявления просят суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Петухову С.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 и обязать ответчика назначить такую пенсию по основанию пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика засчитать в страховой и специальный стаж истца период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электрогазосварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская». Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе на основании доверенности Кузнецова М.И. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и возражениях на исковое заявление. Отказ в назначении пенсии считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку истец на день обращения за назначением пенсии не имел достаточного страхового стажа и специального стажа по Списку № 2. При этом пояснила суду, что при условии зачёта в страховой стаж истца периода учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также зачёта в специальный стаж истца периодов учёбы, службы в армии и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж его работы с тяжёлыми условиями труда на день обращения за назначением пенсии составлял бы более 12 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет.

Суд выслушал объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Положениями статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела Петухов С.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Петухову С.В. было отказано в связи с отсутствием у него специального стажа в 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения пенсии досрочно (засчитан в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком на резке и ручной сварке во втором Череповецком СМУ треста «Коксохиммонтаж», продолжительностью 1 год 8 месяцев 19 дней) и отсутствием страхового стажа в 25 лет (засчитано в стаж 24 года 1 месяц 29 дней).

При оценке пенсионных прав Петухова С.В. ответчиком не учтён в страховой и специальный стаж период его обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истца также не включены следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в составе Вооружённых сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электрогазосварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская».

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе XXXIII, предусмотрены в позиции 23200000-11620 газосварщики; в позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; в позиции 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены профессии «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки».

Анализ трудовой деятельности Петухова С.В. показывает, что согласно представленным в дело документам, в том числе, трудовой книжке, диплому об окончании учебного заведения, военному билету он: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ № 23 г. Череповца, приобрёл квалификацию электрогазосварщика 3 разряда; по окончании обучения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке во втором Череповецком СМУ треста «Коксохиммонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе Вооружённых сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская».

На основании приведённых выше правовых норм суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд исходит из необходимости применения к данному периоду списка №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ в котором иные обязательные условия для включения спорных периодов работы в стаж работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости не предусматривались. В названии профессии "электрогазосварщик" Списка №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, объединены две профессии «электросварщик» и «газосварщик». Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ (по Списку № года) суд исходит из следующего.

Как видно из трудовой книжки истца, справки уточняющей особый характер работы №, выданной Конкурсным управляющим ОАО «Птицефабрика Шекснинская» ДД.ММ.ГГГГ, Петухов С.В. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день работал в качестве электрогазосварщика с тяжёлыми условиями труда. Имеющиеся в справке неточности, по мнению суда не ставят в целом под сомнение её содержание относительно подтверждения особого характера работы Петухова С.В. в указанный период, соответствующего объяснениям истца о его работе в условиях полной занятости на ручной сварке.

Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что истец в периоды работы по 16 февраля 1997 года, работая электрогазосварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская» совмещал её с работой по другим профессиям, либо использовал в работе сварочные аппараты, тип которых не предоставляет ему право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено. В свою очередь истец не представил доказательств работы после 16 февраля 1997 года в условиях полной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 1991 года периода работы с 01.01.1992 по 16 февраля 1997 года.

Период обучения в техническом училище и период службы истца в составе Вооружённых сил СССР подлежат включению в его специальный стаж на основании подпунктов «з» и «к» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (в ред. от 30.01.1988) «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», поскольку за периодом обучения следовала, а периоду службы в рядах Вооружённых Сил СССР предшествовала, работа с тяжёлыми условиями труда по списку № 2. Соответственно период обучения истца подлежит включению в его страховой стаж.

Таким образом, отказ во включении указанных периодов в специальный стаж Петухова С.В., является незаконным, нарушающим его пенсионные права.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности отказа в назначении пенсии, поскольку установил, что Петухов С.В., родившийся 30 января 1963 года, на день обращения за назначением пенсии (08.02.2018) достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 25 лет и стаж работы с тяжёлыми условиями труда по списку № 2 более 12 лет 6 месяцев, что отвечает требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости со дня обращения за её назначением.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Петухова С.В. частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Петухову С.В. досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области назначить Петухову С.В. досрочную страховую пенсию по старости по основанию пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с зачётом дополнительно в его страховой и специальный стаж периода обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с зачётом дополнительно в его специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в составе Вооружённых сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электрогазосварщиком в ОАО «Птицефабрика Шекснинская».

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области в пользу Петухова С.В. 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 7 сентября 2018 года.

Судья Ю.Н. Колесников