Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-34/2015 от 22.01.2015

Дело №12-34/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка 04 февраля 2015 года

    Судья Собинского городского суда Владимирской области Савинов В.Ю., с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Зеленина И.М., рассмотрев протест заместителя Собинского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №8 от 17.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Лапшовой И.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Административной комиссией МО Собинский район 17.01.2014 г. вынесено постановление №8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Лапшовой И.А.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Собинского межрайонного прокурора обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Лапшовой И.А. и протестом на данное постановление, мотивируя которое указала, что Административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник Собинского межрайонного прокурора Зеленин И.М. пояснил: Административной комиссией МО Собинский район 17.01.2014 г. вынесено постановление №28 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Лапшовой И.А., за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время суток. Лапшовой И.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно положениям п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, место и время совершения административного правонарушения, состав административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 17.01.2014 г. в отношении Лапшовой И.А. отсутствует указание на место и время совершения административного правонарушения.

На основании изложенного просит постановление №8 от 17.01.2014 года Административной комиссии Собинского района Владимирской области в отношении Лапшовой И.А. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии МО Собинского района, Лапшова И.А., извещённые надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав помощника Собинского межрайонного прокурора, исследовав представленные документы, суд находит протест подлежащим удовлетворению.

Суд, рассмотрев ходатайство заместителя Собинского межрайонного прокурора о восстановлении срока подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении, находит его подлежащим удовлетворению, поскольку нарушения выявлены в ходе осуществления проверочных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ, межрайонному прокурору не представилось возможным опротестовать вышеуказанное постановление в течение срока, установленного ст. 30.10 КоАП РФ. На основании изложенного, суд считает необходимым восстановить срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 ст. 29.1 и ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Выяснению подлежит наличие события и состава административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Между тем, в оспариваемом постановлении Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №8 от 17.01.2014 года фактически не указано время совершения административного правонарушения.

Таким образом, постановление в отношении Лапшовой И.А. не содержит всех обстоятельств, необходимых для вывода о наличии в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Исключения из правила составляют определенные категории административных правонарушений, и случаи рассмотрения административного дела судьей.

В судебном заседании установлено: Лапшова И.А. по месту жительства нарушила тишину и спокойствие граждан в ночное время суток, путем громкого прослушивания музыки и крика. Правонарушение совершено Лапшовой И.А. ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Лапшовой И.А. к административной ответственности истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым протест заместителя Собинского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №8 от 17.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Лапшовой И.А. – удовлетворить. Данное постановление – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Собинского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №8 от 17.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ (ред. от 10.02.2014) «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Лапшовой И.А. – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №8 от 17.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», о назначении Лапшовой И.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Собинский городской суд.

Судья:                             В.Ю. Савинов