Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2021 (2-467/2020;) ~ М-415/2020 от 22.12.2020

Дело № 2-30/2021                     КОПИЯ    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Орда                             27 января 2021 года

    Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ч

с участием прокурора Меньшиковой Н.С.,

истца ФИО12

представителя ответчика администрации Ординского муниципального округа Пермского края Шарифовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ординского района в защиту прав и законных интересов ФИО13 к администрации Ординского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ординского района в защиту прав и законных интересов ФИО14 обратился в суд с иском к администрации Ординского муниципального округа Пермского края, просит возложить обязанность предоставить ФИО15 жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, требованиям пожарной безопасности.

    Свои требования мотивирует тем, что ФИО16. обратился в прокуратуру Ординского района с заявлением по факту нарушения его жилищных прав как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведённой прокуратурой проверки было установлено, что ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что мать ФИО11 решением Ординского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Решением Межрайонного территориального управления № 3 Министерства социального развития отдела по Ординскому району от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО18. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Помещений, занимаемых по договору социального найма, жилых помещений в собственности ФИО19. не имеет, проживает в съемном жилом помещении, регистрации не имеет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО20. на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

ФИО21. письменно обращался в администрацию Ординского муниципального округа об обеспечении его жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма во внесудебном порядке, однако ему было отказано и разъяснено, что жилое помещение ему будет предоставлено в порядке очередности, номер его очереди – №

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, показал, что в настоящее время ФИО22. жильем не обеспечен, по договору социального найма, а также в собственности жилья не имеет, проживает в съемном жилом помещении. Поскольку действующее законодательство обязывает органы местного самоуправления обеспечить жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, просит обязать ответчика предоставить ФИО23. жилое помещение специализированного жилищного фонда, на условиях договора найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 28 кв.м, жилой площадью не менее 14 кв.м.

Истец ФИО24. исковые требования в судебном заседании поддержал, показал, что своего жилого помещения не имеет, проживал у сестры, в настоящее время проживает в съемном жилом помещении, регистрации по месту жительства не имеет, состоит в очереди на получение жилья.

Представитель ответчика администрации Ординского муниципального округа Пермского края с иском не согласился, пояснил, что ФИО25. состоит на учете, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которое в соответствии с действующим законодательством подлежит обеспечению жилым помещением. В настоящее время в округе построены два дома для предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, дома в настоящее время приемной комиссией не приняты. После приемки, жилые помещения будут предоставляться нуждающимся в порядке очередности. На вторичном рынке жилые помещения не приобретаются, так как нет жилых помещений, отвечающих установленным требованиям.

    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 11.11.2019 г.) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Судом установлено

ФИО26 родился ДД.ММ.ГГГГ, к моменту обращения в суд он достиг возраста 18 лет, что подтверждается копией паспорта и свидетельства о рождении (л.д. 12, 22).

Согласно справке о рождении сведения об отце ФИО27. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (л.д. 19).

На основании решения Ординского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО28. ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 23-24).

Постановлением администрации Ординского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО30., проживающей по адресу: <адрес> создана приемная семья. Несовершеннолетний ФИО31 помещен в приемную семью ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.20).

ФИО33. ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Межрайонное территориальное управление № 3 Министерства социального развития Пермского края с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (л.д. 25-26).

Решением Межрайонного территориального управления № 3 Министерства социального развития отдела по Ординскому району от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО34. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (л.д. 14, 15, 16-17).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО35., его матери ФИО36. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д.46, 47).

Согласно информации администрации Ординского муниципального округа ФИО37 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер в очереди №. По договору социального найма жилое помещение ФИО38 не предоставлялось, закрепленного за ним жилья не имеется (л.д. 27).

ФИО39. ДД.ММ.ГГГГ г. обращался в администрацию Ординского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда, на что получил ответ, что жилое помещение предоставляется в порядке очередности, его номер в очереди - № (л.д. 5, 4).

Из объяснения ФИО40. следует, что в настоящее время он проживает в съемном жилом помещении, регистрации по месту жительства не имеет.

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Постановлением Правительства Пермского края от 19 июля 2017 г. № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с п. 1.3, 1.4 Порядка жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 19.06.2018 г. № 322-п); жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ФИО41 относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ограничена в родительских правах. В настоящее время истец достиг 18-летнего возраста, жилого помещения в собственности, по договору социального найма не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, в связи с чем на него распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма, жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено.

При этом права на какие-либо иные жилые помещения у истца отсутствуют, закрепленного за ним жилого помещения он не имеет, то есть жилым помещением не обеспечен.

Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Статьей 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Таким образом, поскольку в настоящее время действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа возложена на органы местного самоуправления, требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения, являются законными и обоснованными, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

До настоящего времени ФИО42. не обеспечен жилым помещением, что является нарушением его жилищных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ординского района Пермского края в защиту прав и законных интересов ФИО43 к администрации Ординского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

    Возложить на администрацию Ординского муниципального округа Пермского края обязанность предоставить ФИО44 на территории Ординского муниципального округа по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                 подпись            Т.Н. Тутынина

.

.