Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2012 (2-2362/2011;) от 01.12.2011

Дело №2 - 94/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Большой Камень 27.01.2012 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Пак В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Шкотовского района ПК Бабака А.А.,

представителя ответчика по доверенности от 01.01.2012 г. Борового Д.А.,

представителя третьих лиц - администрации муниципального образования Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района ПК, ООО «Велес Трейд» Гедз М.Г.

при секретаре Урбановой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Шкотовского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих в <данные изъяты> <данные изъяты> к филиалу «Дальэнергосбыт» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Большекаменского отделения о признании незаконными действий по прекращению электроснабжения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шкотовского района Приморского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга граждан - добросовестных потребителей услуги водоснабжения к филиалу «Дальэнергосбыт» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ОАО «ДЭК») в лице Большекаменского отделения о признании незаконными действий по прекращению электроснабжения объектов водоснабжения Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района, эксплуатируемых ООО «Велес Трейд. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила телефонограмма от ОАО «ДЭК» о предстоящем ( с ДД.ММ.ГГГГ) прекращении отпуска электроэнергии на объекты водоснабжения <данные изъяты>. В прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступила информация от главы Подъяпольского сельского поселения об отключении ДД.ММ.ГГГГ от энергоснабжения станции перекачки воды Подъяпольского водозабора, эксплуатируемой ООО «Велес Трейд». Прекращение подачи электроэнергии привело к прекращению водоснабжения населения на территории <адрес> и <данные изъяты>. Считает, что ограничение подачи электроэнергии на объекты водоснабжения нарушает права неопределенного круга лиц Подъяпольского сельского поселения на получение услуг водоснабжения, может повлечь наступление тяжких последствий, возникновение заболеваний, гибель людей, причинение материального ущерба. Просил признать действия ответчика по отключению от электроснабжения объектов водоснабжения Подъяпольского сельского поселения - скважин № в <адрес>; № в <адрес>; № в <адрес>; скважины воды в <адрес>; станции перекачки воды Подъяпольского водозабора, эксплуатируемых ООО «Велес Трейд» незаконными; обязать ответчика прекратить отключение от энергоснабжения объектов, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бабак А.А. поддержал исковые требования, ссылаясь на приведенные в заявлении основания.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что ОАО «ДЭК» не производило ограничение подачи электроэнергии на объекты водоснабжения. Основанием для обращения прокурора с иском в суд послужила информация ОАО «ДЭК» о бездоговорном потреблении электроэнергии ООО «Велес Трейд». Между ОАО «ДЭК» и ООО «Велес Трейд» изначально не существует каких-либо обязательств в виду отсутствия заключенного договра. Отказываясь в одностороннем порядке заключать договор энергоснабжения, ООО «Велес Трейд» таким образом, нарушает права граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

Представитель третьих лиц поддержал исковые требования.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в целях использования по целевому назначению обеспечение водоснабжением и водоотведением потребителей <данные изъяты> ПК, администрация муниципального образования Подъяпольского сельского поселения на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ передала ООО «Велес Трейд» во временное пользование за плату скважины и сети водоснабжения <адрес> и <данные изъяты>.

Между ООО «Велес Трейд» и ОАО «ДЭК» договор энергоснабжения не заключен

Ввиду бездоговорного потребления электроэнергии ОАО «ДЭК» ДД.ММ.ГГГГ прекратило подачу электроэнергии на станции перекачки воды Подъяпольского водозабора в <адрес> ФИО1 <адрес>, эксплуатируемых ООО «Велес Трейд»

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Так, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу раздела XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530, допускается полное ограничение режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или законом неустойку (штраф, пени), или в случае невыполнения иного требования, содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления, через 3 рабочих дня с даты введения ограничения режима потребления (пункт 175).

Согласно п. 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ 31 августа 2006 г. N 530, ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате; выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии.

Из смысла указанных положений в их взаимосвязи следует, что энергоснабжающие и газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки электроэнергии и газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица. Исключение составляют лишь те организации-потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДЭК в адрес главы администрации Подъяпольского сельского поселения направлено уведомление об ограничении поставки электроэнергии, а ДД.ММ.ГГГГ – прекратил поставку электроэнергии.

Как установлено судом и не оспаривалось ООО «Велес Трейд», общество после получения уведомлений об ограничении и предупреждений о прекращении подачи топливно-энергетических ресурсов в ОАО «ДЭК» для согласования необходимых для удовлетворения потребностей абонентов, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, объемов топливно-энергетических ресурсов не обращалось, не предприняло никаких мер по заключению договора энергоснабжения..

Положения действующего законодательства не исключают возможности приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица.

Вместе с тем согласно статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

Так, согласно пункту 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 1 (с изменениями), в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В силу статьи 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы.

Иное умаляет предусмотренное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и не соответствует требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В связи с изложенным, суд признает незаконными действия филиала «Дальэнергосбыт» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Болшекаменского отделения по прекращению энергоснабжения объектов водоснабжения <адрес> ФИО1 <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Шкотовского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих в <данные изъяты> к филиалу «Дальэнергосбыт» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Большекаменского отделения о признании незаконными действий по прекращению электроснабжения, - удовлетворить

Признать незаконными действия ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Большекаменского отделения - филиала «Дальэнергосбыт» по отключению от энергоснабжения объектов водоснабжения <данные изъяты>, эксплуатируемых ООО «Велес Трейд»: скважины №, расположенной в <адрес>; скважины №, расположенной в <адрес>; скважины №, расположенной в <адрес>; скважины воды в <адрес>, расположенной в <адрес> ; станции перекачки воды Подъяпольского водозабора, расположенной в <адрес>.

Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Большекаменского отделения - филиала Дальэнергосбыт прекратить производить отключение от энергоснабжения объектов водоснабжения Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края эксплуатируемых ООО «Велес Трейд», а именно: станции перекачки воды Подъяпольского водозабора, расположенной в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья В.В. Пак