Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3061/2016 ~ М-2918/2016 от 13.09.2016

Дело № 2-3061/2016

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 13 октября 2016 года

мотивированное решение суда

составлено 17 октября 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 13 октября 2016 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.

при секретаре Трубниковой А.В.,

с участием: истца Ким В.К.,

представителя ответчика администрации МО г.Михайловска – Пешкова М.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ким В.К. к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ

Ким В.К. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашению о замене лиц в обязательстве, зарегистрированному Управлением регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации №, истцу принадлежит земельный участок площадью .... кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно статье 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами;

предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, учитывая положения статьи 33, пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса, части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 27 Закона о кадастре, применяются:

предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами, - при условии, что такие градостроительные регламенты установлены;

предельные минимальные размеры, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами, - к земельным участкам, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также если правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» установлены предельные параметры размеров земельных участков с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» и «личное подсобное хозяйство», предельный минимальный/максимальный размер земельного участка от 400 кв. м. до 1500 кв. м.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Для сведений, не имеющих временного характера частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до ДД.ММ.ГГГГ), статус «временный» не присваивался.

Так как земельный участок не соответствует установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков Ким В.К. было подано заявление о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, на что был получен отказ (решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок имеют статус «ранее учтенный».

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 года № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что споры относительно принадлежности земельного участка отсутствуют, имеются основания для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Просит суд снять земельный участок площадью .... кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании истец Ким В.К. заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края – Пешков М.С. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Ким В.К. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 38 указанного закона образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В силу п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и Першиным С.А. и Ким В.К. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель МО г.Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ о замене лиц в обязательстве, согласно которому Першин С.А. уступает свои права и обязанности по договору аренды в границах МО г.Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, Ким В.К.

Согласно представленному в материалах дела свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № за Ким В.К. зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадь .... кв., этажей – ...., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно представленной в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, категория земель – ...., вид разрешенного использования – ...., с кадастровым номером №, имеет площадь .... кв.м. и расположен по адресу: <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исходя из положений части 5 статьи 4, статьей 16, 20, 22 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, то есть кадастровый учет недвижимого имущества носит заявительный характер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Ким В.К. отказано в снятии объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 26:11:020116:193) с кадастрового учета, поскольку имеет статус «Ранее учтенный».

Частью 1 статьи 16 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Как следует из представленных суду материалов, площадь земельного участка истца уменьшилась и не соответствует установленным федеральным законом требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что по истечении пяти лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация права на земельный участок не осуществлена, спор относительно принадлежности земельного участка между сторонами отсутствует, суд считает возможным заявленные требований удовлетворить и снять земельный участок с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ким В.К. к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Земельный участок, категория земель – ...., вид разрешенного использования – ...., с кадастровым номером №, площадью .... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – снять с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Акопов