Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1098/2015 ~ М-762/2015 от 19.03.2015

№ 2-1098/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 15 октября 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прогресского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, ФИО151, ФИО150, ФИО1, ФИО2, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Прогресского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование иска, что 10 августа 1992 года постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 363 была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО и предприятиям.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 277 от 17 мая 1993 года была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № 456 от 29 июля 1994 года утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

11 февраля 2013г. Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего <данные изъяты> <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 02 октября 2012 года № 40, в газете «Красная искра» № 40 от 04 октября 2012 года, размещенные на официальном сайте 03 октября 2012 года в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm - progress@yandex.ru), рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 30 января 2013г. в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 8, постановила: исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего <данные изъяты>» <адрес>а <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению №; утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего <данные изъяты>» <адрес> согласно приложению № 2; земельные доли в количестве 275 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012г., в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012г., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

На общем собрании, которое состоялось 30 января 2013г., присутствовало 2 зарегистрированных участников общей долевой собственности.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 294 гражданина, общее количество земельных долей - 294, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.7 га или 137 баллогектар.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Восход» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 7*13 от 14 февраля 2013 года Администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Собственниками спорных земельных долей являются умершие граждане, которые своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, долями никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него (ст.215 ГК РФ).

Земельный участок имеет площадь 14242186 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, <данные изъяты>».

27 мая 2013г. Федеральная служба государственной регистрации ввиду отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок отказала, чем уведомила решением № 17-06/13-15583.

Таким образом, Администрация Прогресского сельского поселения полагает, что она вправе признать за собой право собственности на невостребованные земельные доли площадью 5.7 га (137 баллогектаров) каждая, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории бывшего <данные изъяты>» <адрес>.

Просит признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО342, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО366 ФИО365, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО363 ФИО228, ФИО48, ФИО361, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО313 ФИО164 ФИО364, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО346 ФИО206, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО348, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО349 ФИО126, ФИО86ёнову ФИО160 ФИО343 ФИО344, ФИО350, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО354 ФИО211, ФИО351, ФИО352 ФИО210, ФИО353 ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО359, ФИО358, ФИО101, ФИО102, ФИО360, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 декабря 2014 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 декабря 2014 года исковые требования к наследникам умерших собственников невостребованных земельных долей: к ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО24, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО151, ФИО130, ФИО1, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО146, ФИО156, ФИО147, ФИО148, ФИО157, ФИО55 выделены в отдельное производство.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 декабря 2014 года исковые требования администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в части умерших собственников: ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО268, ФИО23, ФИО26, ФИО28, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО41, ФИО42, ФИО44, ФИО46, ФИО269, ФИО48, ФИО270, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО56, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО65, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО74, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО81, ФИО271, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО368., ФИО367., ФИО91, ФИО92, ФИО94, ФИО95, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО276, ФИО107 удовлетворены.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 28 января 2015 года исковые требования администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО32, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО45, ФИО47, ФИО277, ФИО73, ФИО75, ФИО90, ФИО96, ФИО278, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО8 удовлетворены.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 28 января 2015 года исковые требования администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области, ФИО369, ФИО113, ФИО114, ФИО119, ФИО123, ФИО151, ФИО279, ФИО133, ФИО1, ФИО131, ФИО134, ФИО135, ФИО280, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157 о признании права собственности на невостребованные земельные доли выделены в отдельное производство.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 19 марта 2015 года исковые требования администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО5, ФИО18, ФИО25, ФИО31, ФИО66, ФИО70, ФИО79, ФИО371, ФИО93 удовлетворены. В удовлетворении исковых требований администрации Прогресского сельского поселения о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО372 – отказано.

В судебном заседании представитель истца Белякова Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчик Кудрова Н.Н. в судебном заседании иск признала, о чем представила суду письменное заявление.

Ответчики Круглова Т.П., Автономова В.И., Спиридоненков В.Н., Смирнов А.Ю., Родионова В.В., Петров И.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики Кузнецова Л.В., Акишева М.В. в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о признании исковых требований.

Третье лицо – представитель Администрации Боровичского муниципального района в суд не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года (в редакции Федерального закона от 05 февраля 2007 года, действующей на момент возникновения спорного правоотношения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № 363 от 10 августа 1992 года была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО и предприятиям (л.д.14).

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № 277 от 17 мая 1993 года была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий (л.д.10-12).

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № 456 от 29 июля 1994 года утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий (л.д.13).

На общем собрании, которое состоялось 30 января 2013г., присутствовало 2 зарегистрированных участника общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 294 граждан, общее количество земельных долей - 294, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.7 га или 137 баллогектар (л.д.16).

Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012г., в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012г., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах <адрес>.

Постановлением администрации Прогресского сельского поселения № 8 от 11 февраля 2013 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты>» (л.д.21-26).

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены способом, предусмотренным п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Собственники и их наследники не распорядились своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки не выделены в натуре.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования администрации Прогресского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Кругловой Т.П., Кудровой Н.Н., Кузнецовой Л.В., Смирнову А.Ю., Родионовой В.В., Акишевой М.В., Петрову И.В., Американовой Д.К. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований к ответчикам Автономовой В.И. и Спиридоненкову В.Н. суд полагает отказать, поскольку последние являются наследниками после смерти ФИО131; Спиридоненков В.Н. приобрел ? часть земельной доли посредством вступления в наследство после смерти ФИО131 в установленном законом порядке и три года с момента возникновения права на ? часть земельной доли не истекли.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Прогресского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение <адрес> право собственности на 5 невостребованных земельных долей, площадью 5,7 га каждая, общей площадью 28,5 га, объёмом по 137 баллогектаров каждая, общим объёмом 685 баллогектаров, в земельном участке из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:44, расположенном по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавших ФИО43, ФИО64, ФИО97, ФИО149, ФИО106.

Право собственности вышеуказанных граждан на невостребованные земельные доли прекратить.

В удовлетворении исковых требований администрации Прогресского сельского поселения о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО57 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                             С.Н.Степанова