Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1604/2013 ~ М-470/2013 от 15.02.2013

<данные изъяты>                                            дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2013 года                                                  г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Толкачевой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукарцевой Марины Александровны к ФИО5 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать засчитать трудовой стаж, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Кукарцева М.А. обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании засчитать трудовой стаж, назначить пенсию. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО5 с заявлением о назначении пенсии. Решением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии. Считает, что ФИО5 необоснованно не были включены в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку находясь на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя, она в иной форме продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность. Учитывая, что в спорные периоды за ней сохранялось место работы, средний заработок, из которого производились страховые удержания, то период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать решение ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, ФИО5 включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со дня подачи заявления о ее назначении.

В судебном заседании истица Кукарцева М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ФИО5 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица – ФИО13 Федорова А.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями Кукарцевой М.А. согласилась. Суду пояснила, что Кукарцева М.А. является сотрудником ФИО13. Истица направлялась на курсы повышения квалификации в указанные ею периоды, за ней сохранялось место ее работы и заработная плата, с которой производились отчисления в ФИО5. По результатам прохождения обучения на курсах ей выдавались соответствующие документы о повышении квалификации. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст.27Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 вышеуказанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (ред.26.05.2009г.) утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачетув данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кукарцева М.А. обратилась в ФИО5 с заявлением о назначении пенсии.

Решением ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Кукарцевой М.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы (л.д.9).

Ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах (медики) следующие периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются также копией протокола заседания комиссии ФИО5 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц.

Суд считает решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истице противоречащим закону по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013),в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из изложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает отказ ответчика в досрочном назначении истице трудовой пенсии незаконным, и считает необходимым обязать ФИО5 включить истице указанные периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п.32 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Кукарцевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи ею заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кукарцевой Марины Александровны к ФИО5 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать засчитать трудовой стаж, назначить пенсию – удовлетворить.

Признать за Кукарцевой Мариной Александровной право на досрочное назначение пенсии.

Обязать ФИО5 включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Кукарцевой Марине Александровне периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Подписано председательствующим.

    Копия верна:

    Председательствующий                        Е.В.Горбачева