Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-428/2017 от 11.07.2017

Дело № 5-428/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосногорск Республика Коми 12 июля 2017 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Грязев А.В.,

рассмотрев в порядке, предусмотренном ст.ст. 29.1 – 29.4 КоАП РФ, то есть при подготовке к рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

    Журавлева ВЕ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Сосногорский городской суд Республики Коми, повторно, после устранения недостатков, указанных в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Однако, в нарушение положений ст. 29.1-29.4 КоАП РФ, требования судьи не выполнены.

Как следует из определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленных в деле материалов, по делу проведено административное расследование, в ходе которого были опрошены очевидцы и свидетели правонарушения, совершенного Журавлевым В.Е., ДД.ММ.ГГГГ, по результатам составлен административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных ДД.ММ.ГГГГ материалах дела об административном правонарушении отсутствуют: сведения о состоянии здоровья Журавлева В.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; не истребованы и не приложены к материалам медицинские документы (справка) о состоянии здоровья Журавлева В.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату и время совершения инкриминируемого ему административного правонарушения в виде справления естественных надобностей в зале судебного заседания, что не позволит суду дать правильную правовую оценку действиям Журавлева В.Е., с учетом состояния здоровья Журавлева В.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также из представленных материалов следует, что не все нарушения (недостатки) устранены, а именно: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения расследования от ДД.ММ.ГГГГ не утверждено и.о.начальником ОМВД России по городу Сосногорску Республики Коми.

Вышеуказанная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении данного дела по существу.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которым проводилось административное расследование, рассматриваются судьями районных судов.

В силу части 3 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

В силу ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В свою очередь, нормой ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Поскольку за вменяемое Журавлеву В.Е. административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста, то его присутствие при рассмотрении дела обязательно.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит необходимым возвратить в ОМВД России по г. Сосногорску протокол об административном правонарушении и другие приложенные к нему материалы дела для надлежащего составления протокола и восполнения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении данного дела по существу, также неявки лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

     Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Журавлева ВЕ возвратить в ОМВД России по г. Сосногорску для устранения вышеуказанных недостатков, то есть для правильного составления протокола и обеспечения полноты материалов данного дела об административном правонарушении.

Копию настоящего постановления вручить (направить) Журавлеву В.Е.

На постановление может быть подана жалоба или протест в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток через Сосногорский городской суд Республики Коми.

     Судья                     А.В.Грязев