Решение по делу № 2-267/2013 ~ М-252/2013 от 15.11.2013

Дело № 2- 267/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 года с. Бондари

Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе:

председательствующего и.о. судьи - Макарова А.В.,

с участием помощника прокурора Бондарского района Тамбовской области – Цветкова А.Ю.

при секретаре - Клейменовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бондарского района о признании бездействия администрации Кершинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области не законным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бондарского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Кершинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области о признании бездействия незаконным. Прокурор указывает, что прокуратурой Бондарского района была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в части размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих. В ходе проведения проверки в администрации Кершинского сельсовета Бондарского района установлено следующее. Согласно ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий. В силу ст.3 этого же Федерального закона одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» предусмотрено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны предоставлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.1) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;

2)    граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

3.1) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3.1 настоящей части.

Согласно ч.60 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации. В силу п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений в числе прочих отнесено также и осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Проверкой установлено, что в администрации Кершинского сельсовета отсутствует официальный сайт, однако на сайте администрации Бондарского района http://r34.tambov.gov.ru/ имеется отдельная страница сельсовета, при этом не осуществлено размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации за 2012 год в сети Интернет.

Не опубликование вышеуказанных сведений нарушает основные принципы и нормы законодательства о противодействии коррупции, нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с такими сведениями.

В судебном заседании помощник прокурора Цветков А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Кершинского сельсовета выразившееся в не размещении в сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год муниципальных служащих администрации сельсовета. Обязать администрацию Кершинского сельсовета в месячный срок разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год муниципальных служащих администрации Кершинского сельсовета.

В судебном заседании ответчик администрация Кершинского сельсовета Бондарского района, Тамбовской области в лице главы администрации Колесников И.В.. иск признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора о признании незаконным бездействие администрации Кершинского сельсовета, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год муниципальных служащих администрации сельсовета. Обязать администрацию Кершинского сельсовета в месячный срок разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год муниципальных служащих администрации Кершинского сельсовета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бондарского района удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации Кершинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области выразившееся в не размещении в сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год муниципальных служащих администрации сельсовета.

Обязать администрацию Кершинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области в месячный срок разместить наофициальном сайте в сети «Интернет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год муниципальных служащих администрации Кершинского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «05» декабря 2013 года.

Судья: А.В. Макаров