Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-13/2015 от 02.03.2015

Дело № 1-13\2015 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

р.п.Сосновское                                                                               8 апреля 2015 г.

                   Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Немчиновой Т.П., с участием государственного обвинителя Сосновской районной прокуратуры Листарова С.Е., подсудимой ФРОЛОВОЙ Т.Ю., защитника адвоката адвокатской конторы Сосновского района Андрюхина О.И., представившего удостоверение № <***> и ордер № 12348, с участием представителя потерпевшего ГКУ «Управление социальной защиты населения Сосновского района» Белянцевой Н.В., при секретаре Власовой С.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании на предварительном слушании уголовное дело в отношении

ФРОЛОВОЙ Т.Ю.,

, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2 УК РФ,

                                                       У с т а н о в и л :

1. Фролова Т.Ю. на основании распоряжения № 3-Л от 03.01.2008 г. и дополнительного соглашения № 2 от 01.01.2008 года к трудовому договору от 01.01.2004 года № 3, работая в должности специалиста 1-ой категории (группа 1-младшие должности муниципальной службы) Крутецкой сельской администрации муниципального образования Крутецкого сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области, то есть, являясь должностным лицом администрации, осуществляла согласно трудового договора № 3 от 01.01.2004 года, заключенного на неопределенный срок и должностной инструкции специалиста 1-ой категории главного бухгалтера Крутецкой сельской администрации № 20-03/12 от 26.12.2007 года, утвержденной распоряжением № 125-Р от 26.12.2007 года административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

12.02.2009 года, точное время не установлено, Фролова Т.Ю., находясь на своем рабочем месте в рабочее время в помещении Крутецкой сельской администрации по адресу: с. Крутые, ул. Советская, д. 12, Сосновского района, Нижегородской области, имея умысел на незаконное получение ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемого отдельным категориям граждан согласно Закона Нижегородской области № 130-Зот 24.11.2004 года «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием детей из малоимущих семей и ежегодной денежной выплаты к началу учебного года на детей из малоимущих семей, выплачиваемых отдельным категориям граждан согласно Закона Нижегородской области № 212-З от 13.12.2005 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» и адресной государственной социальной помощи, выплачиваемой отдельным категориям граждан согласно Закона Нижегородской области № 1-З от 08.01.2004 года «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», обладая правом оформления справок о размере заработной платы сотрудникам Крутецкой сельской администрации, действуя умышленно, используя свое служебное положение в личных корыстных целях и злоупотребляя им, оформила справку № 211датированную 12.02.2009 года о среднемесячном доходе на свое имя, заведомо внеся в нее недостоверные заниженные сведения о размере своей заработной платы, согласно которой её заработная плата за ноябрь 2008 г., декабрь 2008 г., январь 2009 г. составила 23836 рублей, однако её реальный доход от заработной платы составлял 47787 рублей. После этого Фролова Т.Ю. собственноручно подписала данную справку как главный бухгалтер Крутецкой сельской администрации. Затем Фролова Т.Ю. введя в заблуждение главу Крутецкой сельской администрации Н.., подписала данную справку у главы администрации. После подписания справки, Фролова Т.Ю., имея свободный доступ к служебной печати, заверила изготовленную справку оттиском печати Крутецкой сельской администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Фролова Т.Ю. 18.02.2009 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 15 минут, точное время не установлено, обратилась в приемный пункт ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района», расположенный по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, п. Сосновское, ул. 1 Мая, д. 40 а, с заявлением о предоставлении ей адресной государственной социальной помощи и с заявлением № 1082 от 18.02.2009 года о предоставлении ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия на питание школьникам из малоимущих семей, ежегодного пособия школьникам к началу учебного года, предоставив в числе прочих документов поддельную, изготовленную ей лично справку № 211 от 12.02.2009 года о своей заработной плате за ноябрь 2008 года, декабрь 2008 года и январь 2009 года на свое имя, введя тем самым сотрудников ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» в заблуждение.

На основании данной поддельной справки в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» были назначены и выплачены ежемесячное детское пособие на её детей - А. и Н. с 01.02.2009 г. по 01.02.2010 г. в размере 1700 рублей, ежемесячное пособие на питание школьникам из малоимущих семей с 01.02.2009 г. по 01.02.2010 г. в размере 5850 рублей, ежегодное пособие школьникам к началу учебного года с 01.02.2009 г. по 01.02.2010 г. в размере 500 рублей, единовременное пособиена адресную государственную соц. помощь в размере 1500 рублей, которые перечислялись на лицевой счет № <***>, открытый на имя Фроловой Т.Ю. в Сбербанке России, филиал 43780067.

Однако на основании реальных доходов Фроловой Т.Ю. Управлением социальной защиты населения Сосновского района был произведен расчет, согласно которого среднедушевой доход семьи составил 6199 рублей 11 копеек, что превышает прожиточный минимум, установленный по Нижегородской области (прожиточный минимум составлял 4713 рублей), следовательно, Фроловой Т.Ю. не полагались адресная государственная социальная помощь, ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из малоимущих семей, ежегодная денежная выплата к началу учебного года на детей из малоимущих семей.

Таким образом, в результате своего преступного замысла Фролова Т.Ю. путем мошенничества при получении выплат, похитила из средств бюджета Нижегородской области за период с 01.02.2009 г. по 01.02.2010 г. денежные средства в сумме 9550 рублей, которыми она в дальнейшем распорядилась по своему усмотрению.

2. 13.09.2010 года, точное время не установлено, Фролова Т.Ю., продолжая работать в той же должности в Крутецкой сельской администрации, находясь на своем рабочем месте в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 15 минут в помещении Крутецкой сельской администрации муниципального образования Крутецкого сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области, по адресу: с. Крутые, ул. Советская, д. 12, Сосновского района, Нижегородской области, имея умысел на мошенничество при получении пособий, а именно на незаконное получение социальной выплаты на газификацию домовладений, выплачиваемой отдельным категориям граждан согласно Постановления Правительства Нижегородской области № 221 от 06.07.2007 года «О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений», обладая правом оформления справок о размере заработной платы сотрудникам Крутецкой сельской администрации, действуя умышленно, используя свое служебное положение в личных корыстных целях и злоупотребляя им, оформила справку № 222, датированную 13.09.2010 года о среднемесячном доходе на свое имя, заведомо внеся в нее недостоверные заниженные сведения о размере своей заработной платы, согласно которой её заработная плата за период с июня 2010 года по август 2010 года составила 29439 рублей, однако её реальный доход от заработной платы составлял 50420 рублей. После этого Фролова Т.Ю. собственноручно подписала данную справку как главный бухгалтер Крутецкой сельской администрации. Затем Фролова Т.Ю., введя в заблуждение главу Крутецкой сельской администрации М.., подписала данную справку у главы администрации, который был в неведении преступного замысла Фроловой Т.Ю. После подписания справки, Фролова Т.Ю., имея свободный доступ к служебной печати, заверила изготовленную справку оттиском печати Крутецкой сельской администрации.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел на незаконное получение социальной выплаты на газификацию домовладений, Фролова Т.Ю. 23.09.2010 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 15 минут, точное время не установлено, обратилась в приемный пункт ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района», расположенный по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, п. Сосновское, ул. 1 Мая, д. 40 а, с заявлением № 956 от 23.09.2010 года о предоставлении ей социальной выплаты на газификацию домовладений, предоставив в числе прочих документов поддельную, изготовленную ей лично справку № 222 от 13.09.2010 года о своей заработной плате за период с июня 2010 года по август 2010 года на свое имя, введя тем самым сотрудников ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» в заблуждение. На основании данной поддельной справки в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» была назначена и выплачена социальная выплата на газификацию домовладений в размере 15 000 рублей, которая 08.10.2010 года перечислилась на лицевой счет Фроловой Т.Ю. № <***>, открытый на ее имя в Сбербанке России, филиал 43780067.

Однако на основании реальных доходов Фроловой Т.Ю. ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» был произведен расчет, согласно которого среднедушевой доход семьи составил 8531 рубль 57 копеек, что превышает прожиточный минимум, установленный по Нижегородской области (прожиточный минимум составлял 8058 рублей), следовательно, Фроловой Т.Ю. не полагалась социальная выплата на газификацию домовладений.

Таким образом, в результате своего преступного замысла Фролова Т.Ю. путем мошенничества при получении выплат, похитила из средств бюджета Нижегородской области в период с 13.09.2010 г. по 08.10.2010 г. денежные средства в сумме 15 000 рублей, которыми она в дальнейшем распорядилась по своему усмотрению.

                  Действия подсудимой органом предварительного расследования по обоим вмененным ей преступлениям квалифицированы по ч.3 ст.159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.                             

                                 При ознакомлении с материалами уголовного дела на стадии окончания предварительного расследования подсудимая Фролова Т.Ю. и ее защитник заявили ходатайство о проведении предварительного слушания по делу с целью прекращения уголовного дела за примирением сторон. В связи с указанным ходатайством судом было назначено предварительное слушание.

                     В судебном заседании подсудимая Фролова Т.Ю. и ее защитник адвокат Андрюхин О.И. отказались от своего ходатайства о прекращении уголовного дела за примирением сторон и просили прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием.

                      Представитель потерпевшего ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сосновского района» Белянцева Н.В. не возражала против прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием подсудимой.

                      Государственный обвинитель Листаров С.Е. не возражал против прекращения уголовного дела по данному основанию.

                       Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение участников процесса, суд находит, что ходатайство подсудимой Фроловой Т.Ю. и ее защитника адвоката Андрюхина О.И. о прекращении уголовного дела подлежит удовлетворению на основании ст.28 УПК РФ и ст.75 УК РФ.

                       Согласно ст.75 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

                       Фролова Т.Ю. впервые совершила два преступления средней тяжести, ни за одно из которых она не была осуждена. В материалах дела (том 1 л.д.17-18) имеется объяснение Фроловой Т.Ю. от 20.01.2015 г., полученное в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, в котором она добровольно сообщила о совершенных ею преступлениях в связи с незаконным получением субсидий и выплат. До получения указанного объяснения органам дознания и предварительного следствия не было достоверно известно об указанных преступлениях. Уголовные дела по вмененным подсудимой преступлениям возбуждены 27 января и 24 февраля 2015 г., т.е. после сообщения ею о совершенных преступлениях, в связи с чем суд признает объяснение Фроловой Т.Ю. от 20.01.2015 г. явкой с повинной. Кроме того, Фролова Т.Ю. на стадии предварительного расследования возместила Управлению соцзащиты населения Сосновского района причиненный ущерб путем уплаты денег в сумме 24550 руб. в кассу учреждения 16.02.2015 г., что подтверждается копиями квитанций к приходным кассовым ордерам (том 1 л.д.126). В ходе предварительного расследования Фролова Т.Ю. признала свою вину, раскаялась в совершенных преступлениях и способствовала раскрытию и расследованию преступлений. Суд полагает, что в результате совершения всех перечисленных действий она перестала быть общественно опасной, поэтому уголовное дело должно быть прекращено за деятельным раскаянием подсудимой.

Учитывая, что требования ст.75 УК РФ и 28 УПК РФ соблюдены, не имеется оснований для отклонения заявленного ходатайства.

                      На основании изложенного и руководствуясь ст.239, 236 УПК РФ

                      П О С Т А Н О В И Л :

1.Прекратить уголовное дело в отношении ФРОЛОВОЙ Т.Ю., обвиняемой в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2 УК РФ по ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

2.Меру пресечения Фроловой Т.Ю. - подписку о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

3.Вещественные доказательства: выписку из лицевого счета № <***> открытого на имя Фроловой Т.Ю. в отделении Сбербанка России, на который ей перечислялись денежные средства в виде пособий; три справки формы 2 - НДФЛ за 2008-2010 год на имя Фроловой Т.Ю. из межрайонной ИФНС N 7 по Нижегородской области; пять справок формы 2-НДФЛ за 2008-2010 год на имя Фролова Д.А. из межрайонной ИФНС N 7 по Нижегородской области - хранить в материалах уголовного дела /т. 1 л.д. 246-247/.

Вещественные доказательства: оригиналы расчетно-платежных ведомостей со сведениями о начисленной и выплаченной заработной плате Фроловой Т.Ю. с января по декабрь 2008 года на 12 листах; оригиналы расчетно-платежных ведомостей со сведениями о начисленной и выплаченной заработной плате Фроловой Т.Ю. с января по декабрь 2009 года на 12 листах; оригиналы расчетно-платежных ведомостей со сведениями о начисленной и выплаченной заработной плате Фроловой Т.Ю. с января по декабрь 2010 года на 12 листах; трудовой договор № 3 (на неопределенный срок) от 01.01.2004 г.; распоряжение № 29-Л от 31.12.2003 г. «О переводе Фроловой Т.Ю.»; копия распоряжения № 125-Р от 26.12.2007 г. «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих»; должностная инструкция от 26.12.2007 г. № 20-03/12 специалиста 1 категории главного бухгалтера Крутецкой сельской администрации; расчётно - платежная ведомость № 49 за июль 2010 года; счет от 01.07.2010 г.; договор на выполнение работ № 9 от 01.07.2010 г.; акт приёма-передачи выполненных работ от 15.07.2010 года к договору № 9 от 01.07.2010 г.; распоряжение № 3-Л от 03.01.2008 года; дополнительное соглашение № 2 от 01.01.2008 года к трудовому договору от 01.01.2004 года № 3; личное дело № 008633 на имя Фроловой Т.Ю. возвратить с Крутецкую сельскую администрацию.

           Оригиналы документов для начисления и выплаты социальных пособий (заявления и справки о доходах) в виде одного журнала из ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» возвратить в ГКУ «Управление социальной защиты населения Сосновского района» по принадлежности.

4.Копию настоящего постановления вручить подсудимой, представителю потерпевшего, прокурору Сосновского района, защитнику Андрюхину О.И.

                  Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 суток со дня его вынесения через Сосновский районный суд. В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления прокурора подсудимая Фролова Т.Ю. вправе принимать участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления прокурора подсудимая вправе поручить осуществление своей защиты избранному ей защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.      

Постановление вступило в законную силу.

Судья:                                                Т.П.Немчинова