Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2015 ~ М-190/2015 от 29.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2015 года р.<адрес>

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Гавриковой Л.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО2,

при секретаре – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по заявлению прокурора <адрес>, в защиту прав неопределенного круга лиц и обеспечения права на благоприятную окружающую среду, о признании бездействия администрации муниципального образования – Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку производственных и бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и обеспечения права на благоприятную окружающую среду, о признании бездействия администрации муниципального образования – Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку производственных и бытовых отходов.

В обоснование заявленных требований прокурор <адрес> указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования- Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> выявлены грубые нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Так, на землях муниципального образования- Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> расположена одна стихийно образованная несанкционированная свалка промышленных и бытовых отходов: на участке местности расположенном в д. <адрес>, в сторону недействующего Крахмального завода, вблизи данного завода, площадью 60 кв.метров.

На указанном участке, где размещена свалка промышленных и бытовых отходов санитарно – эпидемиологическая экспертиза по отводу земельного участка не проводилась, не получено санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам, в отношении него не организована система санитарной очистки.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в ст. 58 Конституции Российской Федерации.

Однако, в нарушение указанных выше норм, администрацией муниципального образования – Можарское сельское поселение никаких мер по ликвидации стихийно образованной несанкционированной свалки не принималось.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Допущенные нарушения закона стали возможны из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами органов местного самоуправления своих обязанностей, в рамках полномочий предоставленных действующим законодательством.

В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также обеспечения права населения на благоприятную окружающую среду.

В связи, с чем прокурор <адрес> просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> в части не устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалки производственных и бытовых отходов, расположенной на землях муниципального образования- Можарское сельское поселение, а именно: на участке местности расположенном в д. <адрес>, в сторону недействующего Крахмального завода, вблизи данного завода, площадью 60 кв.метров.

Обязать администрацию муниципального образования – Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, путем ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов расположенной на землях муниципального образования- Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> а именно: на участке местности расположенном в д. <адрес>, в сторону недействующего Крахмального завода, вблизи данного завода, площадью 60 кв.метров, установив срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Лицо, чьи действия обжалуются - глава администрации муниципального образования – Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что действительно была проведена проверка и были выявлены указанные нарушения. В настоящее время ведутся работы по устранению указанных недостатков, просил дать срок для устранения недостатков.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Из справки о результатах проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальном образовании – Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, образована одна несанкционированная свалка промышленных и бытовых отходов: на участке местности расположенном в д. <адрес>, в сторону недействующего Крахмального завода, вблизи данного завода, площадью 60 кв.метров. Данные обстоятельства подтверждаются фотоотчетом.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу, что причины побудившие прокурора <адрес> обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и обеспечения права на благоприятную окружающую среду, о признании бездействия администрации муниципального образования – Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> незаконным, и обязании в кратчайшие сроки разработать и принять порядок сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории поселения, являются обоснованными, подлежащие удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 60 ░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 60 ░░.░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░